ν. 4178/13 - αρθρο 16 [Α16] Αυθαίρετες κατασκευές Δημοσίου ενδιαφέροντος

[apier]

ΟΛΟ το άρθρο 16 είναι κατά παρέκκλιση αν θυμάμαι καλά (δεν το λέει στην αρχή; )

[gio]

........Άρα μια αποθήκη που βρίσκεται στο κτήμα ενός Μοναστηριού κάπου εκτός χώρου Μοναστηριού, σε ένα τεράστιο αγρόκτημα δεν βλέπω να λειτουργεί ως ενιαίο σύνολο ενός λατρευτικού χώρου ή ω;ς σύνοδο κτίριο. Πάνω σε αυτό όμως μπορείς να πάρεις και τη γνώμη της τεχνικής υπηρεσίας της Μητρόπολης για το αν ένα τέτοιο κτίριο μπορεί να θεωρηθεί μέρος ενιαίου συνόλου. .....

Σωστά έτσι είναι.

Σχεδόν έτσι μου το είπανε και στην υπηρεσία της ΥΔΟΜ της εκκλησίας.

Τώρα το θέμα μου είναι ότι ναι μεν  το μοναστήρι βρίσκεται σε ιδιωτική δασική έκταση που του ανήκει και μπορώ να το εντάξω στην υπαγωγή, αλλά τα περιφερικά ακίνητα του (αποθήκες στάλοι δεξαμενές) που βρίσκονται και αυτά μέσα στην δασική αυτή ιδιωτική έκταση πώς να τα τακτοποιήσω;. Αυτά τι τα κάνω;

[kan62]

Οι Ι.Μονές είναι ΝΠΔΔ. Ως τέτοια μπορούν να χρησιμοποιήσουν διατάξεις της 1.δ αλλά και της 1.γ του άρθρου 16.

 

Δηλαδή μπορούν να τακτοποιούν, κατά παρέκκλιση του άρθρου 2, αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης σε κτήρια/εγκαταστάσεις που :

1) στεγάζουν υπηρεσίες τους και

2) ανήκουν σ' αυτά και χρησιμοποιούνται για την εξυπηρέτηση λατρευτικών/θρησκευτικών σκοπών.

 

Στην πρώτη περίπτωση το βάρος πέφτει στην ιδιόχρηση και

στη δεύτερη, εκτός από την κατοχή τους, στη χρήση τους ως ενιαία+οργανωμένα σύνολα εξυπηρέτησης των λατρευτικών/θρησκευτικών σκοπών.

 

Από τα τελευταία ενιαία σύνολα δεν εξαιρούνται : βοηθητικοί, συμπληρωματικοί και υποστηρικτικοί χώροι των κτηρίων/εγκαταστάσεων.

[gio]

Οι Ι.Μονές είναι ΝΠΔΔ......

στη δεύτερη, εκτός από την κατοχή τους, στη χρήση τους ως ενιαία+οργανωμένα σύνολα εξυπηρέτησης των λατρευτικών/θρησκευτικών σκοπών.

 

Από τα τελευταία ενιαία σύνολα δεν εξαιρούνται : βοηθητικοί, συμπληρωματικοί και υποστηρικτικοί χώροι των κτηρίων/εγκαταστάσεων.

Που όμως οι βοηθητικοί συμπληρωματικοι υποστηρικτικοι χώροι πρέπει να "είναι μέσα" στα ενιαία+οργανωμένα σύνολα...και οχι εκτός.

 

....Τώρα το θέμα μου είναι ότι ναι μεν  το μοναστήρι βρίσκεται σε ιδιωτική δασική έκταση που του ανήκει και μπορώ να το εντάξω στην υπαγωγή, αλλά τα περιφερικά ακίνητα του (αποθήκες στάλοι δεξαμενές) που βρίσκονται και αυτά μέσα στην δασική αυτή ιδιωτική έκταση πώς να τα τακτοποιήσω;. Αυτά τι τα κάνω;

[kan62]

Χωρικός περιορισμός δεν υπάρχει στο ν.4178.

Υπάρχει μόνο στο ν.4030 (στο άρθρο 2) και αφορά στις αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ της Εκκλησίας.

Εκεί υπάρχουν και άλλοι περιορισμοί όπως : "εντός του περιβόλου" ή "μόνο ένα Μητροπολιτικό Μέγαρο" κλπ.

 

Όμως αφορούν στη νομιμότητα μετά το 2011 και όχι στην τακτοποίηση αυθαιρεσίας πριν από το 2011.

 

Εξ' άλλου δε στέκει πχ. το κοτέτσι της Μονής να τακτοποιείται μόνο εντός του περιβόλου -που ποτέ δεν είναι εντός- και να μην τακτοποιείται αν ακουμπάει στον περίβολο ή απέχει 100 μ. ...

[gio]

...τα μπλέξαμε πάλι...!!!! (δεν κατηγορώ κανένα ...μην παρεξηγηθώ).

Άρα υπάρχει η εκδοχή ότι:

α) ΜΟΝΟ ενιαίο και οργανωμένο σύνολο μοναστηρίου, μπορεί να τακτοποιηθεί (ότι περικλείεται και μόνο μέσα σε αυτό)

β) μπορούν να τακτοποιηθούν με μερικά ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ακίνητα που ανήκουν στο μοναστήρι και λειτουργούν ως βοηθητικοί, συμπληρωματικοί και υποστηρικτικοί χώροι των κτηρίων/εγκαταστάσεων του ενιαίου και οργανωμένου μοναστηριακού συνόλου.

...και εν τέλει ο μηχανικός είναι αυτός που αποφασίζει αν θα τα εντάξει στην υπαγωγή ή όχι.

Κλαύτα....

[dimitris GM]

Υπαρχει ενα προβλημα με το εάν εφαρμοζονται οι διαταξεις του 16 "γ"  και "δ"

Άρθρο 16

Ειδικές περιπτώσεις αυθαιρέτων κατασκευών ακινήτων δημοσίου ενδιαφέροντος

1. Στις διατάξεις του παρόντος νόμου, κατά παρέκκλιση των οριζομένων στο άρθρο 2 του
παρόντος υπάγονται οι αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης σε κτίρια και εγκαταστάσεις:

γ) που στεγάζουν υπηρεσίες των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή ιδιωτικού δικαίου που
ανήκουν στο Δημόσιο, και τα οποία εποπτεύονται από το Κράτος και επιχορηγούνται από τον
τακτικό προϋπολογισμό,

  «δ) που ανήκουν σε Ν.Π.Δ.Δ. ή νομικά πρόσωπα του άρθρου 4 του ν. 3647/2008 (Α` 37) και
χρησιμοποιούνται τόσο αυτές όσο και οι βοηθητικοί, συμπληρωματικοί και υποστηρικτικοίτους
χώροι, ως οργανωμένα και ενιαία σύνολα, για την εξυπηρέτηση λατρευτικών και θρησκευτικών
σκοπών των γνωστών θρησκειών και δογμάτων.»

 

 "Η διάταξη της περίπτωσης δ΄της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 4178/2013 (Α΄174), όπως αυτή
αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του ν. 4237/2014 (Α΄ 36), εφαρμόζεται και για τους
αντίστοιχους χώρους των Ν.Π.Ι.Δ. του άρθρου 1 παρ. 4 του ν. 590/1977 (Α΄146), του άρθρου 10
παρ. 11 του ν. 4149/1961 (Α΄41), που προστίθεται με το άρθρο 19 παρ. 1 του παρόντος νόμου
και του άρθρου 21 του παρόντος νόμου".

 

Παντως, με την "ευρεια" ερμηνεια του αρθρου 16,  οτι στεγαζουν υπηρεσιες, θα μπορουσε να υπαχθει και καθε κτιριο, το οποιο, ενσωματωνεται στα υπολοιπα, και αυτο το "οργανωμενο και ενιαιο συνολο"  εξυπηρετει τον χαρακτηρα /λειτουργια/σκοπο.

 

 

Αλλά,  στο ολο προβλημα

να προσθεσω και  αυτο

 

Αναφέρεται σε αυθαίρετες κατασκευές και εγκαταστάσεις που έχουν ανεγερθεί σε δημόσια δασική αναδασωτέα έκταση εμβαδού 7.968 τ.μ., στη θέση «Λόφος Κόκκου-Ομορφοκκλησιά- Βεΐκου» (Τουρκοβούνια) του Δήμου Γαλατσίου Αττικής
Αμέσως να κατεδαφίζεται κάθε αυθαίρετο κτίσμα που είναι μέσα σε δάσος ή αναδασωτέα έκταση,

ανεξάρτητα εάν αυτή η δασική έκταση είναι ιδιωτική ή δημόσια.
Αυτό αποφάνθηκε το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας και επικύρωσε πράξη κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών και απόφαση του προέδρου του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών που έδινε το «πράσινο φως» για την κατεδάφιση.

Με πράξη του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας Αττικής διατάχθηκε η κατεδάφιση αυθαιρέτων κατασκευών και εγκαταστάσεων που έχουν ανεγερθεί  σε δημόσια δασική αναδασωτέα έκταση εμβαδού 7.968 τ.μ., στη θέση «Λόφος Κόκκου-Ομορφοκκλησιά- Βεΐκου» (Τουρκοβούνια) του Δήμου Γαλατσίου Αττικής.
        
Στις εγκαταστάσεις αυτές υπάρχει οικία, μαντριά (613 τ.μ.) αποτελούμενα από λαμαρίνες και ξύλινες κατασκευές, στάβλος (263 τ.μ.) αποτελουμένος από τσιμεντόλιθους και σκεπή από λαμαρίνες, μανδρότοιχος με σιδερένιους πασσάλους και πλέγμα μήκους 176,20 μ., διαφορά παλαιά αντικειμένων (παλιατζίδικο), εγκατάσταση ποιμνίου αιγοπροβάτων και πτηνοτροφείου, κατσίκες, πρόβατα, σκυλιά, κότες, πάπιες, παγώνια, κ.λπ. Οι κληρονόμοι του ιδιοκτήτη των εγκαταστάσεων αυτών ζήτησαν από το ΣτΕ να ανακληθεί η απόφαση κατεδάφισης των επίμαχων κατασκευών.
          
Οι σύμβουλοι Επικρατείας με την υπ΄ αριθμ. 2215/2015 απόφασή τους απέρριψαν την αίτηση των κληρονόμων.
          
Ειδικότερα, το ΣτΕ αφού ερμήνευσε το Σύνταγμα και τη δασική νομοθεσία έκρινε ότι

«οικοδομές, κτίσματα και πάσης φύσεως κατασκευές που έχουν ανεγερθεί είτε μέσα σε δημόσια ή ιδιωτικά δάση ή δασικές εκτάσεις είτε μέσα σε δημόσιες ή ιδιωτικές αναδασωτέες εκτάσεις οι οποίες έχουν καταστραφεί από πυρκαγιά ή από οποιαδήποτε άλλη αιτία, προερχόμενη από ανθρώπινη ενέργεια ή από φυσική αιτία, κατεδαφίζονται ύστερα από απόφαση του αρμοδίου οργάνου».
        
Υπογραμμίζουν ακόμη οι σύμβουλοι Επικρατείας ότι «το μέτρο της κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών επιβάλλεται υποχρεωτικώς από τον νόμο, ανεξάρτητα από τον χαρακτήρα της έκτασης ως δημόσιας ή ιδιωτικής, διότι τυχόν δικαιώματα ιδιωτικού δικαίου σε δασική ή αναδασωτέα έκταση δεν αποκλείουν την εφαρμογή της νομοθεσίας, κατ’ εφαρμογή της οποίας εκδόθηκε η πράξη κατεδάφισης αυθαιρέτων κατασκευών».

Μάλιστα, σημειώνουν οι δικαστές για την  κατεδάφιση αυθαιρέτων κατασκευών σε δασικές ή αναδασωτέες εκτάσεις δεν απαιτείται, να έχει προηγουμένως καταρτισθεί δασολόγιο, ούτε να έχει χαρακτηρισθεί η έκταση ως δασική, με τη διαδικασία του δασικού νόμου 998/1979 ούτε, να έχουν καταρτισθεί δασικοί χάρτες, αλλά αρκεί να διαπιστώνεται αιτιολογημένα ο δασικός χαρακτήρας της έκτασης.

Edited Φεβρουάριος 20 , 2017 by dimitris GM

[kan62]

Με το βλέμμα αυτό που το βλέπεις Δημήτρη, με την καλησπέρα μου, έχει πρόβλημα όλο το άρθρο 16 του ν.4178.

Ότι εξυπηρετεί το Δημόσιο είναι υπεράνω κάθε είδους μέτρου προστασίας, ακόμη και του συμφέροντος του Δημοσίου.

Ή μήπως εξυπηρετεί τις δημόσιες υπηρεσίες και τους εκεί συναθροιζομένους ;

 

Πάντως η Εκκλησία μιά χαρά χρησιμοποιεί τα 1γ και 1δ ...

 

Το άλλο θέμα που θίγεις είναι μεγάλο αλλά καλύτερα ας μην το αναπτύξουμε εδώ γιατί έχει πολύ ιστορικό (έχω εντοπιότητα στο Γαλάτσι και γνωρίζω λεπτομέρειες).

Πάντως αν ήταν δημοσίου ενδιαφέροντος μιά χαρά θα τα τακτοποιούσαν και εκεί ...

[gio]

Το οργανωμένο και ενιαίο σύνολο....μια χαρά ταχτοποιείται.

Τα υπόλοιπα όμως μάλλον όχι.....για διαβάστε στο 4178 άρθρο 53.

 

"`Άρθρο 53 `Άδειες δόμησης εκκλησιαστικών ακινήτων.

1. Προστίθεται παρ. 2 στο άρθρο 2 του Ν. 4030/2011 (Α΄ 249) και η υπάρχουσα παράγραφος αναριθμείται σε παράγραφο 1. Η προστιθέμενη παράγραφος 2 έχει ως εξής:

«2.Α. Για την έκδοση της άδειας δόμησης και της έγκρισης δόμησης ακινήτων των νομικών προσώπων του Ν. 590/1977 (Α΄ 146) εφαρμόζονται οι διατάξεις του παρόντος νόμου.

Β. Ειδικώς για κάθε οικοδομική εργασία που αφορά σε Ιερούς Ναούς, Μητροπολιτικά Μέγαρα (ένα (1) σε κάθε Μητρόπολη), που ανήκουν αποκλειστικά και μόνο σε εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα του Ν. 590/1977 (Α΄ 146) και σε Ιερές Μονές ειδικά όσον αφορά τον περίβολο και ό,τι περικλείεται εντός αυτού και εξυπηρετεί την κοινοβιακή ζωή, η έγκριση δόμησης εκδίδεται από τη Διεύθυνση Οικοδομικών και Κτιριακών Κανονισμών (Δ.Ο.Κ.Κ.) του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.

Γ. ....Δ...

ΣΤ. Συστήνεται στην Εκκλησία της Ελλάδος Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.), η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες των Υπηρεσιών Δόμησης του Ν. 4030/2011, όπως εκάστοτε ισχύουν, και εκδίδει την άδεια δόμησης χωρικής δικαιοδοσίας της Εκκλησίας της Ελλάδος αποκλειστικά και μόνο για τα:

α) Μητροπολιτικά μέγαρα (ένα (1) σε κάθε Μητρόπολη),

β) Τους Ιερούς Ναούς εφόσον ανήκουν αποκλειστικά και μόνο σε εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα του Ν. 590/1977 (Α΄ 146), και τα προσκτίσματά τους. Η ανέγερση προσκτίσματος επιτρέπεται μόνο σε Ιερούς Ναούς, που ανήκουν σε εκκλησιαστικά νομικά πρόσωπα του Ν. 590/1977 (Α΄ 146) και εφόσον αποτελούν ενιαίο αρχιτεκτονικό σύνολο με τον Ιερό Ναό και εξυπηρετούν τον Ιερό Ναό.

γ) Τις Ιερές Μονές ειδικά όσον αφορά τον περίβολο και ό,τι περικλείεται εντός αυτού και εξυπηρετεί την κοινοβιακή ζωή.

δ) Η έγκριση δόμησης και η έκδοση άδειας δόμησης για ιδιωτικούς ιερούς ναούς και παρεκκλήσια εκδίδονται από τις αρμόδιες κατά τόπους υπηρεσίες δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) των δήμων.

Ζ. .....

ΙΒ. Τα κτίρια της περίπτωσης Β΄ είναι ειδικά κτίρια δημόσιου ενδιαφέροντος και επιτρέπονται παρεκκλίσεις με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κατά το άρθρο 27 του Ν. 4067/2012 , όπως εκάστοτε ισχύει, μετά από γνώμη και του ΚΕ.Σ.Ε.Α..

ΙΓ. ..... Πράξη συναίνεσης κατά τις ανωτέρω διατάξεις συντάσσεται και για ακίνητα Ιερών Μονών.

Προκειμένου για υφιστάμενα κτίρια υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986, στην οποία δηλώνεται ο χρόνος ανέγερσής τους»."

[dimitris GM]

"`Άρθρο 53 `Άδειες δόμησης εκκλησιαστικών ακινήτων.

 

 

αυτο να δεις

 

ΙΓ. ..... Πράξη συναίνεσης κατά τις ανωτέρω διατάξεις συντάσσεται και για ακίνητα Ιερών Μονών.

Προκειμένου για υφιστάμενα κτίρια υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986, στην οποία δηλώνεται ο χρόνος ανέγερσής τους»."

Edited Φεβρουάριος 21 , 2017 by dimitris GM