Άδεια μικρής κλίμακας - ν.1337/83

[nik]

Το ερώτημα μου συνοπτικά είναι το εξής : Εκδίδεται ΕΕΜΚ σε ακίνητο νομιμοποιημένο με τον ν.1337/83 ? Ειδικότερα αφορά ακίνητο σε εκτός σχεδίου μη άρτιο - μη οικοδομήσιμο οικόπεδο με προσωρινή αναστολή κατεδάφισης 1337/83 και θέλω αντικατάσταση στέγης.

 

Τι ορίζει η νέα Υ.Α. ΕΕΜΚ :

 

 

2. α) Επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών μικρής κλίμακας σε κτίρια νομίμως υφιστάμενα, όπως αυτά ορίζονται στην παρ. 1 του άρθρου 23 του ν.4067/2012 (ΦΕΚ 79 Α) * καθώς και σε κτίρια ή τμήματα κτιρίων τα οποία έχουν εξαιρεθεί της κατεδάφισης ή  έχει ανασταλεί η κατεδάφιση τους με τις κείμενες διατάξεις (Ν.3775/2009, Ν.3843/2010, Ν.4014/2011, Ν.4178/2013). (γιατί όχι και 1337/83..??)

 

Ειδικότερα, επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών μικρής κλίμακας σε κτίρια ή τμήματα κτιρίων που έχουν νομιμοποιηθεί  σύμφωνα με το άρθρο 23 του ν.4178/2013 (ΦΕΚ 174 Α) ή  έχουν εξαιρεθεί από την κατεδάφιση σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4178/2013 (ΦΕΚ 174 Α) ή έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4178/2013 (ΦΕΚ 174 Α) και έχουν περαιώσει ή έχουν εξοφλήσει το 30% (τριάντα τις εκατό) του ενιαίου ειδικού προστίμου ή έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 4014/2011 (ΦΕΚ 209 Α) με την επιφύλαξη των οριζομένων στις διατάξεις του Ν.4178/2013 και έχουν περαιώσει ή έχουν εξοφλήσει το 30% (τριάντα τις εκατό) του ενιαίου ειδικού προστίμου ή έχουν υπαχθεί στις διατάξεις του ν. 3775/2009 (ΦΕΚ 122 Α) και του ν. 3843/2010 (ΦΕΚ 62 Α) και έχουν περαιώσει τη διαδικασία με την επιφύλαξη των οριζομένων στις διατάξεις του Ν.4178/2013 ή που έχουν οριστικά εξαιρεθεί της κατεδάφισης σύμφωνα με παλαιότερες διατάξεις.

 

 

* παρ. 1 του άρθρου 23 του ν.4067/2012 :

 

 

1. Κτίριο ή τμήμα αυτού θεωρείται νομίμως υφιστάμενο:
α) αν έχει ανεγερθεί με νόμιμη άδεια ή αναθεώρηση και σύμφωνα με τους όρους αυτής,
β) αν έχει νομιμοποιηθεί με το εδάφιο 5 της παραγράφου 8 του άρθρου 8 του ν. 1512/1985 ή την παράγραφο 3 του άρθρου 22 του ν. 1577/1985, όπως τροποποιήθηκε με το ν. 2831/2000 ή την παράγραφο 2 του άρθρου 26
του ν. 4014/2011,
γ) αν προϋπήρχε της έγκρισης του σχεδίου πόλης και συγχρόνως οποιουδήποτε κανονισμού δόμησης στην περιοχή προ της δημοσίευσης του προεδρικού διατάγματος της 23.10.1928 για τις εκτός σχεδίου δόμησης περιοχές και προ της δημοσίευσης του ν.δ. της 16.8.1923 για τις εντός σχεδίου περιοχές

δ) αν προϋφίσταται του βασιλικού διατάγματος της 9.8.1955 ή εξαιρέθηκε με τις διατάξεις του ν. 1337/1983 και μόνο για το τμήμα που δεν αντίκειται είτε στις ισχύουσες διατάξεις είτε σε εκείνες που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής του εάν αυτές είναι ευνοϊκότερες,
ε) αν πρόκειται για κτίρια που έχουν χαρακτηρισθεί νεότερα μνημεία ή διατηρητέα είτε στο σύνολο, είτε μόνο τμήματα αυτών όπως ιδίως όψεις, φέρουσα τοιχοποιία,
στ) αν πρόκειται για κτίριο που έχει ανεγερθεί με οικοδομική άδεια πριν την ισχύ του παρόντος και που έχει πρόσωπο σε οικοδομική γραμμή που βρίσκεται απέναντι από οικοδομικό τετράγωνο στα ακραία σημεία του σχεδίου και με τους όρους δόμησης του απέναντι οικοδομικού τετραγώνου.

Edited February 25, 2014 at 05:56 μμ by nik

[αστέριος]

 - Αφού το έχεις ήδη γράψει:

δ) αν προϋφίσταται του βασιλικού διατάγματος της 9.8.1955 ή εξαιρέθηκε με τις διατάξεις του ν. 1337/1983 και μόνο για το τμήμα που δεν αντίκειται είτε στις ισχύουσες διατάξεις είτε σε εκείνες που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής του εάν αυτές είναι ευνοϊκότερες''

--------------------------

 - Επίσης στο άρθρο 1 Ν. 4178/2013 αναφέρεται ότι:

    '' γ) που έχουν εξαιρεθεί από την κατεδάφιση, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου  16 του ν. 1337 / 1983 (Α΄ 33) ''

 

   - Σύμφωνα με ΕΓΚ 3 / 1-10-2013 σελ.6 περ.3)

‘’ Δεν έχουν υποχρέωση υπαγωγής στις διατάξεις του Ν.4178/2013,

   i) αυθαίρετα που έχουν δηλωθεί με τον Ν. 410/68 ή του Ν. 720/77 δεδομένου ότι καλύπτονται από τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 15 του Ν.1337/83’’

 ii) αυθαίρετα που έχουν δηλωθεί με τον  Ν.1337/83 (των παρ. 4 & 5 του άρθρου 15’’ δηλ. α’’ & β’’ φάση

                                           -----------------------------

 

Συπέρασμα: Ναί. Εκδίδεται ε.ε.μ.κ

Edited February 24, 2014 at 08:00 πμ by αστέριος

[nik]

Ας αφήσουμε τον 4178 απέξω. Ο 4178 αναφέρεται στο πότε γίνεται δικαιοπραξία και επιτρέπει σε β' και γ' φάση να γίνονται αυτές.

 

Για το πρώτο που λες νομίζω πως ναι έτσι είναι. Δηλαδή 1337 με Γ' φάση θεωρείται νομίμως υφιστάμενο και βγαίνει ΕΕΜΚ. 

 

Άρα μιλάμε μόνο για Γ' φάση. Η Β' φάση γίνεται να βγάλει ΕΕΜΚ ?

[αστέριος]

Τον 4178 τον υπολογίζω συνδιαστικά/ υποστηρικτικά με τον 1337/83. Γι''αυτό λέω ότι εκδίδεται Ε.Ε.Μ.Κ.

[armenopoulos]

Υπάρχει κενό στη διάταξη και σωστά το επισημαίνεις nik.

Δεν καλύπτει η διατύπωση όλες τις περιπτώσεις αυθαιρέτων των οποίων η κατεδάφιση έχει ανασταλεί με τον 1337 και τον 720.

Για την περίπτωσή σου φαίνεται να εξακολουθεί να ισχύει η απόφαση 20435/613/85 (ΦΕΚ 141/Β) με τις προϋποθέσεις που θέτει η παρ.8 του άρθρου 16 του Ν.1337/83 όπως αυτή προστέθηκε με τον Ν.1512/85.

 

Είναι ένα θέμα που θα πρέπει να δει το ΥΠΕΚΑ και να συμπεριλάβει στην απόφαση για τις ΕΕΜΚ όλες τις περιπτώσεις κτιρίων που αναφέρονται στο άρθρο 1 του Ν.4178/13 γιατί δεν υπάρχει λόγος διαφορετικής αντιμετώπισής τους.

Edited February 24, 2014 at 03:41 μμ by armenopoulos

[nik]

Διάβασα λίγο την απόφαση 20435/613/85 (ΦΕΚ 141/Β) και τον νόμο Ν.1512/85.

 

Σε κάθε περίπτωση νομίζω ότι η ΥΑ ΕΕΜΚ είναι μεταγενεστερη και υπερισχύει. Αφετέρου δεν γράφουν και κάτι που θα με βοηθούσε. Δηλαδή η απόφαση λέει ποια είναι τα δικαιολογητικά για να βγει άδεια σύμφωνα με την παρ.9 του άρθρου 8 του ν.1512/85, ο οποίος αναφέρει ότι :

 

ν.1512/85.άρθρο 8.παρ.9 :

 

Δηλαδή μιλάει για συγκεκριμένες εργασίες κυρίως υγιεινής, υπό προϋποθέσεις. και λέει ότι βγαίνει πριν από την απόφαση του νομάρχη για οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση.

 

Πάντως αυτό που μένει τελικά και υπάρχει μία σύγκρουση μεταξύ ΝΟΚ2012 και ν.4178/13 είναι ότι ο ΝΟΚ θεωρεί την β'φάση του 1337/83 ως μη νομίμως υφιστάμενο κτίριο ενώ ο 4178 επιτρέπει δικαιοπραξίες για ακίνητα με β' φάση. Η ΥΑ ΕΕΜΚ αναφέρεται στον ΝΟΚ. Άρα όντως υπάρχει ένα κενό για την β' φάση του 1337/83. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[desptsouk]

Εν τω μεταξύ, και η νέα ΥΑ για τα δικαιολογητικά των ΕΕΜΚ λέει ακριβώς τα ίδια:

2. Επιτρέπεται η εκτέλεση εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας :
α. σε κτίρια νομίμως υφιστάμενα, όπως ορίζονται στην παρ.1 του άρθρου 23 του ν.4067/2012 (ΦΕΚ79Α),

όπου η περίπτωση δ της παρ. 1 του Ν.4067/2012 έχει πλέον (μετά τις αλλαγές με τον ν.4258/14) διαμορφωθεί ως εξής:

1. Κτίριο ή τμήμα αυτού θεωρείται νομίμως υφιστάμενο :
«δ) αν προϋφίσταται του βασιλικού διατάγματος της 9.8.1955 ή εξαιρέθηκε με τις διατάξεις του ν. 1337/1983 και μόνο για το τμήμα που δεν αντίκειται είτε στις ισχύουσες διατάξεις είτε σε εκείνες που ίσχυαν κατά το χρόνο κατασκευής του εάν αυτές είναι ευνοϊκότερες, ή εξαιρέθηκε οριστικά σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4178/2013.»

Εγώ πάντως όπως το καταλαβαίνω, και σε συνδυασμό με την παρ. 1 του άρθρου 88 του Ν.4495/2017:

Άρθρο 88
Αυθαίρετα πριν την 28η.7.2011

1. Περίπτωση 1 : Αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσης που έχουν υπαχθεί σε προγενέστερους νόμους :
α) Αυθαίρετες κατασκευές και χρήσεις οι οποίες:
δδ) έχει ανασταλεί η κατεδάφισή τους, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 15, 16, 20 και 21 του ν.1337/1983, εφόσον δεν έχει απορριφθεί, με απόφαση του αρμόδιου κατά περίπτωση οργάνου, η αίτηση για την εξαίρεση από την κατεδάφιση,
Οι κατασκευές σε όλες τις παραπάνω υποπεριπτώσεις της περίπτωσης α δεν είναι κατεδαφιστέες, δεν επιβάλλονται πρόστιμα σε αυτές και επιτρέπεται η μεταβίβαση και η σύσταση εμπράγματου δικαιώματος επ’ αυτών.

τείνω να πιστέψω πως μπορείς να εκδώσεις ΕΕΜΚ σε κτίριο που είναι στην Β΄ φάση του 1337/1983. 

Βέβαια, για να είσαι απολύτως σίγουρος και να "κερδίσεις" και την οριστική εξαίρεση από την κατεδάφιση, δεν χάνεις και τίποτα να κάνεις μια υπαγωγή στο Ν.4495!

 

[Pavlos33]

Νομίζω το έχουμε συζητήσει και παλιότερα με τον ίδιο προβληματισμό. Για μένα δεν είναι ξεκάθαρο ότι με ολοκληρωμένη β φάση Ν. 1337 μπορείς να έχεις νομίμως υφιστάμενο κτίριο. Πιθανώς να εννοεί ότι πρέπει να έχει γ φάση δηλαδή οριστική εξαίρεση από κατεδάφιση. Ενδεικτικά αναφέρω ότι όλοι οι νόμοι τακτοποίησης, από τον 4014 μέχρι και τον σημερινό, για τον υπολογισμό προστίμου αυθαίρετων κατασκευών σε ακίνητο που είχαν ολοκληρωθεί οι  2 φάσεις Ν. 1337 το πρόστιμο υπολογίζεται χωρίς οικοδομική άδεια σε αντίθεση με τα προ 55 όπου γράφουμε "ΝΑΙ" στην ύπαρξη Ο.Α. Τα ακίνητα που έχουν τακτοποιηθεί με Ν. 720/77 και Ν. 1337/83 ουσιαστικά τελούν υπό καθεστώς αναστολής κυρώσεων μέχρι να εξεταστούν και να κριθούν οριστικά. Φυσικά, ουδέν μονιμότερο του προσωρινού, οπότε ακόμη κρίνονται. Θεωρώ ότι αυτό που προτείνεις είναι η ασφαλέστερη λύση για να κερδίσει ο ιδιοκτήτης την οριστική εξαίρεση από την κατεδάφιση και να έχει σε αρκετές περιπτώσεις ακινήτων, ένα νομίμως υφιστάμενο κτίριο.

[desptsouk]

ευχαριστώ πολύ για τον χρόνο σου

το ερώτημα το έκανα πριν το ψάξω καλύτερα, οπότε κακώς το έκανα