Οικοδομησιμότητα οικοπέδων βάση Ν 2971/2001 αρ. 2

[Ελευθεριάδης Γιάννης]

εάν έχω οικόπεδο με μέτωπο στην θάλασσα μπορώ να υπολογίσω όλο το εμβαδό μέχρι την γραμμή αιγιαλού στο συντελεστή δόμησης ή μόνο το εμβαδό του οικοπέδου μέχρι την γραμμή παραλίας (δηλαδή αφαιρώντας την επιφάνεια από γραμμή παραλίας μέχρι αιγιαλού ? πως ερμηνεύεται σχετικά με το παραπάνω θέμα ο Ν 2971/2001? υπήρξαν προηγούμενα παραδείγματα και ποιά ήταν η επιχειρηματολογία?

[GRTOPO]

Μέχρι τη γραμμή παραλίας. Η ζώνη παραλίας είναι εν δυνάμει απαλλοτριωτέα.

[gior35]

Grtopo για δες και αυτο

 

ΥΠΕΧΩΔΕ 75481/4305/Εγκ.39/93 : "Αποδοχή της με αρ. 367/93 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους"

 

 

Σας στέλνουμε την 367/93 γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, την οποία αποδεχόμαστε.

Με τη γνωμοδότηση αυτή έγινε δεκτό ότι :

Μετά την κήρυξη της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης για το σχηματισμό της παραλίας, μέσα στα όρια παραλιακών οικισμών μέχρι 2.000 κατοίκους και πριν από τη συντέλεση αυτής, η Διοίκηση δεν μπορεί να αρνηθεί τη χορήγηση άδειας για δόμηση ακινήτου που κείται στην παραλία, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 7 του από 24.4.85 π.δ/τος (ΦΕΚ-181 Δ'), όπως ισχύει.

Και τούτο, γιατί μέχρι τη συντέλεση της απαλλοτρίωσης για σχηματισμό παραλίας ο κύριος οικοπέδου, που κείται μέσα στην παραλία, διατηρεί την κυριότητά του δυνάμενος να το εκμεταλλεύεται και φυσικά να οικοδομήσει μέσα σ' αυτή.

[Ξυπολιας]

Στις περιοχές εκτός ,όπου έχει καθορισθεί ο αιγιαλό και η παραλία υπο τον 2344/1940,και η απολλοτρίωση της ζώνης παραλίας ουδέποτε συντελέσθηκε με συνέπεια να θεωρείται αυτοδίκαια ανακληθήσα,μπορεί να βγεί οικ.άδεια;

Ο αιγιαλός είναι καθορισμένος και αυτοδίκαια η απολλοτρίωση της ζώνης παραλίας έχει ανακληθεί,χωρίς να έχει επανακαθορισθεί η ζώνη παραλίας[αρθρα 8 και 7]

[MAKAP]

Grtopo για δες και αυτο

ΥΠΕΧΩΔΕ 75481/4305/Εγκ.39/93 : "Αποδοχή της με αρ. 367/93 γνωμοδότησης του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους"

 

Η εγκύκλιος έχει εκδοθεί πριν από το ν. 2971/2001 με τον οποίο απαγορεύεται η εκμετάλλευση του ακινήτου που περιλαμβάνεται στην παραλία (για τον αιγιαλό δεν το συζητάμε). Είναι χαρακτηριστικές οι διατάξεις α) του άρθρου 2 παρ. 4 με την οποία "Στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη και την παρόχθια ζώνη δεν επιτρέπεται η κατασκευή κτισμάτων και εν γένει κατασκευασμάτων, παρά μόνο για την επιδίωξη των σκοπών, που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο" και β) του άρθρου 7 παρ. 4 με την οποία "Από τη δημοσίευση της απόφασης του Υπουργού Οικονομικών με την οποία δημιουργείται η παραλία, οι κύριοι των κτημάτων που καταλαμβάνονται από αυτή, θεωρούνται ότι έλαβαν γνώση περί τούτου και οφείλουν για μια διετία να μην προβούν σε οποιαδήποτε γενικά κατασκευή, βελτίωση, δενδροφύτευση ή άλλη τυχόν προσθήκη στα ακίνητα αυτά, ενώ αύξηση της αξίας τους που οφείλεται σε μία από τις πιο πάνω ενέργειες δεν αποζημιώνεται".

 

 

Στις περιοχές εκτός ,όπου έχει καθορισθεί ο αιγιαλό και η παραλία υπο τον 2344/1940,και η απολλοτρίωση της ζώνης παραλίας ουδέποτε συντελέσθηκε με συνέπεια να θεωρείται αυτοδίκαια ανακληθήσα,μπορεί να βγεί οικ.άδεια;

Ο αιγιαλός είναι καθορισμένος και αυτοδίκαια η απολλοτρίωση της ζώνης παραλίας έχει ανακληθεί,χωρίς να έχει επανακαθορισθεί η ζώνη παραλίας[αρθρα 8 και 7]

 

Ένα από τα νέα, και σωστά κατά την άποψή μου, στοιχεία που προστέθηκαν στη διαδικασία καθορισμού του αιγιαλού και της παραλίας, με το ν. 2971/2001, είναι ότι η αναγκαστική απαλλοτρίωση που επιβάλλεται στα ακίνητα που περιλαμβάνονται στη ζώνη παραλίας εφαρμόζονται οι διατάξεις περί απαλλοτριώσεων λόγω ρυμοτομίας. Αυτό σημαίνει ότι είναι δυνατόν να ζητηθεί, από τον ιδιοκτήτη του ακινήτου, η άρση της απαλλοτρίωσης μετά την παρέλευση του εύλογου χρόνου που ορίζεται με τις δικαστικές αποφάσεις. Η διαδικασία άρσης της απαλλοτρίωσης περιγράφεται αναλυτικά στο θέμα http://www.michanikos.gr/showthread.php?t=7969

Επισημαίνω ότι λόγω αδυναμίας του Κράτους να καταβάλει αποζημιώσεις για τα ακίνητα που περιλαμβάνονται στη ζώνη παραλίας δεν γνωρίζω να έχει αποζημιωθεί ποτέ ιδιοκτήτης και επομένως μπορεί να αρθεί η απαλλοτρίωση σε ακίνητο αυτής της κατηγορίας.

 

Η ζώνη παραλίας δεν ανακαλείται αυτοδίκαια εάν δεν έχει συντελεστεί μέχρι σήμερα η απαλλοτρίωση έστω και αν έχει καθοριστεί με τις διατάξεις του 2344/1940. Πρέπει να ακολουθηθεί η διαδικασία της άρσης όπως αναφέρεται παραπάνω. Μετά την ολοκλήρωση αυτής της διαδικασίας είναι δυνατή η έκδοση άδειας με την προϋπόθεση ότι το ακίνητο πληροί τα όρια αρτιότητας και είναι οικοδομήσιμο.

[Ξυπολιας]

Συναδελφε ΜΑΚΑΡ σε ευχαριστω...

Δηλαδη η διαδικασια τς αρσης απολλοτριωσης ειναι

1. Αιτηση προς ΥΠΕΧΩΔΕ και ζηταμε την αρση της επιβληθεισας απολλοτριωσης και αναλογα την απαντηση του ΥΠΕΧΩΔΕ σε 2 μηνες.

2. Καταθεση τησ αιτησης ακυρωσης στο Διοικητικο Δικαστηριο τησ περιοχης Ρ.Σ.

 

συναδελφε ΜΑΚΑΡ

το ΥΠΕΧΩΔΕ με``ενημερώνει ότι διαφευγει των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου μας η αρση της απολλοτρίωσης δεδομένου οτι ο καθορισμός οριογραμμής αιγιαλού και παραλίας και οι επβληθείσες απολλοτριώσεις εξ αυτού του λόγου εμπίπτουν στις αρμοδιότητες του Υπ.Οικονομικών''και η Κτηματική Υπηρεσία μου γνωρίζει ``οτι σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ.4 του 2344/40 και την παρ.3,7 του 2971/01αρμόδια Υπηρεσια για την συντέλεση της απολλοτρίωσης είναι η Πολεοδομία...''

[MAKAP]

Στο άρθρο 7 παρ. 3 του ν. 2971/2001 αναφέρεται ότι:

"3. Για την παραλία εφαρμόζονται οι διατάξεις περί απαλλοτριώσεων λόγω ρυμοτομίας. Αρμόδια υπηρεσία για την περαιτέρω διαδικασία είναι το Πολεοδομικό Γραφείο της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Δήμοι και κοινότητες, που ωφελούνται από τη δημιουργία της παραλίας, δύνανται να συνεισφέρουν στην αποζημίωση για την αναγκαστική απαλλοτρίωση των ακινήτων, που καταλαμβάνει η παραλία, κατά τα οριζόμενα με προεδρικά διατάγματα, που εκδίδονται κατόπιν πρότασης του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Εργων ειδικά για κάθε περίπτωση".

 

Επομένως, πρέπει να απευθυνθείς στο αρμόδιο Πολεοδομικό Γραφείο και να ζητήσεις την άρση της απαλλοτρίωσης που επιβλήθηκε με τον αν 2344/1940. Κατά τα λοιπά η διαδικασία είναι όμοια με την άρση απαλλοτρίωσης λόγω ρυμοτομίας που περιγράφεται στο αντίστοιχο θέμα.

[ΘΕΟΧΑΡΗΣ]

συνάδελφοι

υπενθυμίζω όπως έχουν αναφερθεί και παλιότερα στο φόρουμ τα

1. Ο κύριος ακινήτου που εμπίπτει σε παραλία παραλιακού οικισμού μέχρι 2000 κατ. δικαιούται να το οικοδομήσει και μετά την κήρυξη της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης για τον σχηματισμό παραλίας και προ της συντέλεσης αυτής, φέρει όμως τον κίνδυνο να μην αποζημιωθεί για το κτίσμα , που κατασκεύασε μέσα σε μιά διετία απο την κήρυξη της απαλλοτρίωσης (ΓνΝΣΚ 367/1993 τμ Β)

2. Για την απαλλοτρίωση που επιβάλλεται κατ εφαρμογή του α.ν 2344/1940 για την δημιουργία ζώνης παραλίας εφαρμόζονται οι κοινές περί απαλλοτριώσεων διατάξεις και όχι αυτές των σχεδίων πόλεων (ΓνΝΥΔ 125/1990)

τα ανωτέρω αναφέρονται στο βιβλίο του Ι.Παπαγρηγοράκη - Αναγκαστική Απαλλοτρίωση σελ 887.

[MAKAP]

συνάδελφοι

υπενθυμίζω όπως έχουν αναφερθεί και παλιότερα στο φόρουμ τα

1. Ο κύριος ακινήτου που εμπίπτει σε παραλία παραλιακού οικισμού μέχρι 2000 κατ. δικαιούται να το οικοδομήσει και μετά την κήρυξη της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης για τον σχηματισμό παραλίας και προ της συντέλεσης αυτής, φέρει όμως τον κίνδυνο να μην αποζημιωθεί για το κτίσμα , που κατασκεύασε μέσα σε μιά διετία απο την κήρυξη της απαλλοτρίωσης (ΓνΝΣΚ 367/1993 τμ Β)

2. Για την απαλλοτρίωση που επιβάλλεται κατ εφαρμογή του α.ν 2344/1940 για την δημιουργία ζώνης παραλίας εφαρμόζονται οι κοινές περί απαλλοτριώσεων διατάξεις και όχι αυτές των σχεδίων πόλεων (ΓνΝΥΔ 125/1990)

τα ανωτέρω αναφέρονται στο βιβλίο του Ι.Παπαγρηγοράκη - Αναγκαστική Απαλλοτρίωση σελ 887.

 

Έχω ξαναγράψει σε παρόμοιο θέμα ότι οι γνωμοδοτήσεις αυτές εκδόθηκαν πριν από την ισχύ του 2971/2001 και δεν ισχύουν πλέον. Με τη γνωμοδότηση 567/2002 του ΝΣΚ κρίθηκε (περιληπτικά) ότι "για τη δημιουργία παραλίας εφαρμόζονται οι διατάξεις περί ρυμοτομικών απαλλοτριώσεων σύμφωνα με τις οποίες από την κήρυξη ως τη συντέλεση αυτών δεν επιτρέπεται η χορήγηση οικοδομικών αδειών στα δεσμευόμενα ακίνητα. Δεν ισχύουν, συνεπώς, υπό το καθεστώς του Ν 2971/2001 οι γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ 125/90 και 367/93 και οι κατ αποδοχή αυτών εκδοθείσες εγκύκλιοι 26/90 και 39/93 του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ".

[ΘΕΟΧΑΡΗΣ]

σύμφωνοι

αλλά όπως διαπιστώνεις αναφέρονται ρητά σε πρόσφατες εκδόσεις-βιβλία έγκριτων νομικών μετά την ισχύ του 2971/2001

τα ξαναλέμε