Κυρώσεις/Συνέπειες σε Υφιστάμενα Κτήρια για μη προσαρμογή στις απαιτήσεις προσβασιμότητας

[Keyser Söze]

Καλημέρα Συνάδελφοι,

με την Παρ. 1 του Άρθρ. 47 του Ν. 5106 τροποποιήθηκε η Παρ. 4 του Άρθρ. 26 του Ν. 4067 (ΝΟΚ) και συγκεκριμένα:

1) Παρατάθηκε η προθεσμία προσαρμογής των υφισταμένων κτηρίων στις απαιτήσεις προσβασιμότητας μέχρι και την 31/5/24
2) Αφαιρέθηκε η φράση "...άλλως τα κτίρια καθίστανται αυθαίρετα."

Έτσι, η Παρ. 4 του Άρθρ. 26 του Ν. 4067 (ΝΟΚ) ισχύει πλέον ως εξής:

"Στα υφιστάμενα πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου κτίρια, που στεγάζονται φορείς της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), ή έχουν χρήσεις συνάθροισης κοινού, όπως χώροι συνεδρίων, εκθέσεων, μουσείων, συναυλιών, αθλητικών ή πολιτιστικών συγκεντρώσεων, ναοί, θέατρα, κινηματογράφοι, εστιατόρια, ζαχαροπλαστεία, καφενεία, κέντρα διασκέδασης, αίθουσες πολλαπλών χρήσεων, αίθουσες αναμονής επιβατών, τράπεζες, ανταλλακτήρια, χώροι προσωρινής διαμονής, εκπαίδευσης, υγείας και κοινωνικής πρόνοιας, δικαιοσύνης και σωφρονισμού, γραφείων και εμπορίου, βιομηχανίας και βιοτεχνίας, καθώς και στους χώρους στάθμευσης αυτοκινήτων και πρατηρίων καυσίμων, επιβάλλεται να γίνουν οι απαραίτητες διαμορφώσεις, ώστε οι λειτουργικοί χώροι τους να είναι προσπελάσιμοι από άτομα με αναπηρία ή εμποδιζόμενα άτομα.

Οι διαμορφώσεις που αναφέρονται στην παρούσα γίνονται σύμφωνα με τις τεχνικές οδηγίες προσαρμογής υφιστάμενων κτιρίων και υποδομών της απόφασης της παρ. 9 και ολοκληρώνονται μέχρι την 31η.5.2024, με την επιφύλαξη της παρ. 10 για τα κτίρια όπου στεγάζονται φορείς της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), με την προϋπόθεση ότι δεν θίγεται ο φέρων οργανισμός του κτιρίου. Η αναστολή των κυρώσεων ισχύει αναδρομικά από την 1η.1.2021. Για τα κτίρια όπου στεγάζονται φορείς της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 η αναστολή των κυρώσεων ισχύει σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της παρ. 10.

Στις περιπτώσεις που δεν υφίσταται απαιτούμενη συναίνεση των συνιδιοκτητών, οι ανωτέρω διαμορφώσεις δύναται να πραγματοποιηθούν από τον ενδιαφερόμενο και με δαπάνες του, χωρίς τη συναίνεση των λοιπών συνιδιοκτητών, κατά παρέκκλιση των προβλεπόμενων στον Κανονισμό του κτιρίου, κατόπιν απόφασης της Κεντρικής Επιτροπής Προσβασιμότητας του άρθρου 19 του ν. 4495/2017 (Α’ 167), που εκδίδεται μετά από σχετική αίτηση του ενδιαφερόμενου, η οποία συνοδεύεται από:

α) πρόσκληση των λοιπών συνιδιοκτητών για τη διατύπωση απόψεων προς την Επιτροπή, τα αποδεικτικά κοινοποίησής της

β) τεχνική έκθεση μηχανικού, με την οποία τεκμηριώνεται ότι η προτεινόμενη διαμόρφωση δεν παρεμποδίζει τη λειτουργία των κοινόχρηστων μερών της πολυκατοικίας και των ιδιοκτησιών

και

γ) μελέτη στατικής επάρκειας, που αποδεικνύει τη στατική επάρκεια του κτιρίου μετά τις προβλεπόμενες διαμορφώσεις. Αν από την μελέτη στατικής επάρκειας προκύψει ότι απαιτούνται στατικές ενισχύσεις, αυτές πραγματοποιούνται μονομερώς με δαπάνη του ενδιαφερομένου, με την προϋπόθεση ότι οι επεμβάσεις αυτές περιορίζονται εντός του χώρου που έχει την υποχρέωση διαμορφώσεων

Ειδικά για τα υφιστάμενα κτίρια που μνημονεύονται στην παρούσα, επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση η πρόβλεψη ανελκυστήρα με τις ελάχιστες εσωτερικές διαστάσεις θαλάμου που προβλέπει το πρότυπο ΕΛΟΤ-ΕΝ 81-70 «Κανόνες ασφάλειας για την κατασκευή και την εγκατάσταση ανελκυστήρων Ειδικές εφαρμογές για ανελκυστήρες επιβατών και αγαθών Μέρος 70: Προσιτότητα σε ανελκυστήρες ατόμων περιλαμβανομένων και ατόμων με ειδικές ανάγκες» για έναν χρήστη αναπηρικού αμαξιδίου και ενός τουλάχιστον προσβάσιμου σε άτομα με αναπηρία και εμποδιζόμενα άτομα χώρου υγιεινής με κοινή χρήση ανδρών/γυναικών.

Υφιστάμενα κτίρια με χρήσεις εμπορίου και γραφείων, εκτός των κτιρίων που στεγάζουν γραφεία υπηρεσιών του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου φορέα, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτης και δεύτερης βαθμίδας, καθώς και καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος με ανάπτυγμα τραπεζοκαθισμάτων στον εσωτερικό ή εξωτερικό χώρο, με μικτό εμβαδόν μικρότερο από εκατό (100) τ.μ. μπορούν να εξαιρεθούν μόνο από την υποχρέωση δημιουργίας προσβάσιμων χώρων υγιεινής για το κοινό, εφόσον αυτό προκαλεί δυσανάλογη επιβάρυνση στους ιδιοκτήτες τους.

Ειδικότερα θέματα που αφορούν στην προσαρμογή των παραπάνω κτιρίων ρυθμίζονται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού."

Κατόπιν επικοινωνίας με το Μητρώο Ελεγκτών Προσβασιμότητας του ΤΕΕ, καθώς η επικοινωνία με το Γραφείο Μελετών ΑΜΕΑ του ΥΠΕΚΑ δεν ήταν δυνατή, με πληροφόρησαν ότι:

α. H φράση "...άλλως τα κτίρια καθίστανται αυθαίρετα." αφαιρέθηκε για να μην παρεμποδίζονται οι συμβολαιογραφικές πράξεις ακινήτων που δεν είχαν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας
β. Δεν υπάρχουν κυρώσεις, αφού αφαιρέθηκε η φράση, αλλά υπάρχουν συνέπειες όπως:
    βα. Οι υπηρεσίες δόμησης δεν εκδίδουν διοικητικές πράξεις εκτέλεσης εργασιών σε ακίνητα που δεν έχουν προσαρμοσθεί στις απαιτήσεις προσβασιμότητας
    ββ. Απαγορεύεται η έκδοση βεβαίωσης χώρου κύριας χρήσης σε ακίνητα που δεν έχουν προσαρμοσθεί στις απαιτήσεις προσβασιμότητας

Αναρωτιέμαι ως προς τα εξής:

1. Σε ποιές διατάξεις στηρίζονται οι συνέπειες των βα και ββ ;  (έψαξα αλλά δε βρήκα κάτι πάνω στο οποίο να στηρίζονται οι συνέπειες)
2.α. Η φράση "Η αναστολή των κυρώσεων ισχύει αναδρομικά από την 1η.1.2021" σημαίνει ότι όσα υφιστάμενα κτήρια προσαρμοσθούν μέχρι την 31/5/24 θα απαλλαγούν από όλες τις κυρώσεις για τα χρονικά διαστήματα που η φράση ήταν σε ισχύ ενώ σε όσα δεν προσαρμόσθηκαν μέχρι την 31/5/24 θα επιβληθούν σωρευτικά για τα χρονικά διαστήματα που η φράση ήταν σε ισχύ  ; 
2.β. Ποιές ήταν οι κυρώσεις για τα χρονικά διαστήματα που η φράση ήταν σε ισχύ ; Τι είδους πολεοδομική αυθαιρεσία είναι η μη προσαρμογή με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας ;

Edited Δεκέμβριος 14 by Keyser Söze