Οι αλλαγές στη δόμηση και τις χρήσεις γης - Τι θα γίνει με την ηλεκτρονική ταυτότητα

Κατάργηση των παρεκκλίσεων αρτιότητας για οικόπεδα 750 και 1.200 τετραγωνικών μέτρων, μείωση της μέγιστης εκμετάλλευσης για εκτός σχεδίου κτίσματα, μείωση κατά 10% του μέγιστου συντελεστή δόμησης, εφαρμογή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου πριν από το τέλος του 2020 και ενεργοποίηση από τις αρχές του 2021 της μεταφοράς του συντελεστή δόμησης προβλέπει μεταξύ άλλων το νέο πολεοδομικό - χωροταξικό νομοσχέδιο που αναμένεται να παρουσιαστεί τις επόμενες ημέρες.

Ο υφυπουργός Περιβάλλοντος Δημήτρης Οικονόμου, σε συνέντευξή του στα «ΝΕΑ», ενόψει της παρουσίασης του νομοσχεδίου, περιγράφει την εικόνα της επόμενης ημέρας με όλα τα στοιχεία που πρέπει να γνωρίζουν οι ιδιοκτήτες που διαθέτουν οικόπεδα σε εκτός σχεδίου περιοχές.

Οι αλλαγές για την κατοικία

Ετσι, στην περίπτωση που επιδιώκεται η κατασκευή κατοικίας, σε αυτή τη φάση οι αλλαγές είναι οι εξής: καταργούνται, όπως προαναφέρθηκε, οι ακραίες παρεκκλίσεις που δίνουν τη δυνατότητα να οικοδομούνται οικόπεδα 750 και 1.200 τετραγωνικών μέτρων. Σημειώνεται πως σήμερα ο γενικός κανόνας για την εκτός σχεδίου δόμηση είναι τέσσερα στρέμματα για 200 τ.μ. και οκτώ στρέμματα για 280 τ.μ. Ωστόσο, όπως επισημαίνει ο Δημήτρης Οικονόμου, προβλέπεται μεταβατική περίοδος ενός έτους, μέσα στο όποιο θα μπορούν να εκδίδονται οικοδομικές άδειες των προαναφερόμενων μεγεθών.

Μείωση του συντελεστή δόμησης

Την ίδια ώρα, κατά τον υφυπουργό Περιβάλλοντος, η μέγιστη εκμετάλλευση μειώνεται από 400 τετραγωνικά μέτρα σε 380. «Για τις υπόλοιπες χρήσεις υπάρχουν διάφορες τροποποιήσεις» επισημαίνει. «Η γενική κατεύθυνση είναι για μείωση του συντελεστή δόμησης κατά 10%, σε σύγκριση με τον σήμερα επιτρεπόμενο συντελεστή δόμησης».

Διευκρίνιση: η ακριβής μείωση θα διαφέρει ανά χρήση. Παράδειγμα, στην περίπτωση των ξενοδοχείων από 0,2 μειώνεται σε 0,18 (για τα ξενοδοχεία 4 και 5 αστέρων σε 0,19), ενώ στην περίπτωση της βιομηχανίας - βιοτεχνίας ο συντελεστής δόμησης μειώνεται από 0,9 σε 0,8.

Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου

Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου αναμένεται να ενεργοποιηθεί πριν από το τέλος του 2020. Το μέτρο αυτό αφορά ιδιαίτερα τους ιδιοκτήτες αυθαιρέτων. Γιατί; Επειδή από την 1η Οκτωβρίου 2020 και μετά η τακτοποίηση ενός αυθαιρέτου θα θεωρείται ολοκληρωμένη μόνο στην περίπτωση που ο ιδιοκτήτης έχει ολοκληρώσει την Ηλεκτρονική Ταυτότητα Κτιρίου. Επί της ουσίας, είναι μια ηλεκτρονική δήλωση, η οποία συνοδεύεται από μια σειρά στοιχείων/εγγράφων, όπως είναι για παράδειγμα, η οικοδομική άδεια, το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης κ.ά.

Αλλαγές στην εκτός σχεδίου δόµηση

«Μείζων τομή επιχειρείται στην εκτός σχεδίου δόμηση, η οποία σήμερα δίνει δυνατότητα οικοδόμησης σε περιοχές χωρίς σχέδια χρήσεων γης και με συντελεστές (και άλλους όρους) δόμησης συχνά συγκρίσιμους ή και πιο ευνοϊκούς απ' ό,τι συμβαίνει στα σχέδια πόλης και τις άλλες οργανωμένες μορφές ανάπτυξης» λέει ο Δημήτρης Οικονόμου.

Ειδικότερα:

1) Εισάγεται ο θεσμός του μητρώου πιστοποιημένων ιδιωτών αξιολογητών των πολεοδομικών και χωροταξικών σχεδίων. Κατά τον υφυπουργό Περιβάλλοντος, πρόκειται για ένα μέτρο που θα μειώσει τους τεράστιους χρόνους που απαιτούνται σήμερα για την εκπόνηση και έγκριση χωρικών σχεδίων (σ.σ.: 12 χρόνια για τα γενικά πολεοδομικά σχέδια και 15-20 για τις πράξεις εφαρμογής).

2) Αναμορφώνεται το σύστημα των ελεγκτών δόμησης: πλέον, όπως προβλέπεται, ενεργοποιούνται σε ένα ευρύ πεδίο, που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τόσο τις νέες κατασκευές (για να μην υπάρξει νέο κύμα αυθαίρετης δόμησης) όσο και τα δηλωθέντα και μη δηλωθέντα αυθαίρετα.

Χρήσεις γης

Στον τομέα αυτό, όπως αναφέρει ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, δημιουργείται ένα ενιαίο πλαίσιο για τον χειρισμό των χρήσεων γης με την εισαγωγή ενός συστήματος αναφοράς. Μέσα από αυτό, από τα διάφορα σχέδια αναφοράς, θα επιλέγονται χρήσεις συμβατές με τα χαρακτηριστικά της κάθε περιοχής μελέτης και τους στόχους του σχεδίου.

Επιπλέον, θεσπίζονται η λεγόμενη Εθνική Ονοματολογία Χρήσεων Γης και γενικοί κανόνες για τη συγκρότηση και λειτουργία της. Το επόμενο βήμα, κατά τον Δημήτρη Οικονόμου, «θα είναι η εξειδίκευση της ονοματολογίας των χρήσεων γης μέσω Προεδρικού Διατάγματος, που θα εξασφαλίσει και τη συνταγματικότητα των επιφερομένων αλλαγών».

Μεταφορά συντελεστή δόµησης

Η ενεργοποίηση αυτού του «πολεοδομικού εργαλείου» εκτιμάται ότι θα γίνει στις αρχές του επόμενου έτους.

Τα οφέλη από τη μεταφορά συντέλεση δόμησης έχουν πολλούς αποδέκτες. Ο υφυπουργός Περιβάλλοντος στέκεται ιδιαίτερα σε δύο: α) στα ιδιωτικά δεσμευμένα οικόπεδα και β) στα διατηρητέα κτήρια.

Οπως λέει, για την πρώτη περίπτωση, που τα οικόπεδα έχουν δεσμευτεί για τη δημιουργία κοινόχρηστων χώρων από τον πολεοδομικό σχεδιασμό, με το νέο «πολεοδομικό εργαλείο» θα μπορεί ο ιδιοκτήτης του οικοπέδου να αποζημιώνεται άμεσα και ταυτόχρονα θα δημιουργούνται και οι κοινόχρηστοι χώροι.

Για τη δεύτερη περίπτωση, η διαφορά μεταξύ του πραγματοποιημένου συντελεστή δόμησης στο διατηρητέο και του επιτρεπόμενου θεωρητικά με βάση τους ισχύοντες όρους στη γύρω περιοχή θα μπορεί πλέον να πωλείται (μέσω της μεταφοράς του συντελεστή δόμησης και της Ψηφιακής Τράπεζας Γης που δρομολογείται). Ετσι, οι ιδιοκτήτες τους θα έχουν ένα σημαντικό έσοδο, κάτι που επιβάλλεται και για λόγους κοινωνικής δικαιοσύνης, αλλά και για να τους δίνεται η δυνατότητα χρηματοδότησης των (υποχρεωτικά προβλεπόμενων από τη νομοθεσία) επισκευών των διατηρητέων.

«Η πολεοδομική νομοθεσία είναι σήμερα χαώδης. Διαχέεται σε πολύ μεγάλο αριθμό νομοθετημάτων και διατάξεων, πολύ συχνά ασαφών ή αντιφατικών. Η χωροταξική είναι πολύ πιο περιορισμένη, δεν παρουσιάζει την ίδια προβληματική εικόνα, αλλά απαιτεί και αυτή απλούστευση και βελτίωση ορισμένων εσωτερικών αντιφάσεων της» τονίζει ο υφυπουργός Περιβάλλοντος. «Και με το νομοσχέδιο επιχειρείται να αντιμετωπιστεί μεγάλο μέρος των πιο πάνω προβλημάτων».