Τροπολογία για την λειτουργία των ΥΔΟΜ - Το καθεστώς για τους δήμου που δεν έχουν συστήσει

Υπηρεσίες Δόμησης - Αντικατάσταση άρθρου 97Α ν. 3852/2010 

1. άρθρο 97Α του ν. 3852/2010 (Α’ 87) αντικαθίοταται ως εξής: 

«Αρθρο 97Α Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.)

1. Δήμοι που έχουν Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.) θεωρούνται οι δήμοι στους οποίους, κατά 31.12.2022, λειτουργούσαν Υ.ΔΟΜ, Υ.ΔΟΜ. Είχαν συσταθεί αλλά
λειτούργησαν και πληρούν τις προϋποθέσεις ελάχιοτης στελέχωσης περ. α’ παρ. 3. Για εψαρμογή του πρώτου εδαψίου ως προς πλήρωση των προϋποθέσεων ελάχιστης
στελέχωσης των λειτουργουσών Υ.ΔΟΜ. λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία των καλυμμένων θέσεων των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας των δήμων που αψορούν
μηχανικούς των απαιτούμενων ειδικοτήτων, όπως αυτά αιτοτυπώνονται στα ψηψιακά οργανογράμματά τους 3η.1.2023, καθώς και οι ιτροσλήψεις που εγκρίθηκαν για τις
ειδικότητες αυτές πλαίσιο του Ετήσιου Προγραμματισμού Προσλήψεων των 2021 και 2022 προς ενίσχυση στελέχωσης των Υ.ΔΟΜ.. Από 1η,1,2023, όσοι δήμοι
πληρούν τις προϋποθέσεις του πρώτου εδαψίου μπορούν να συστήνουν και να λειτουργούν Υ.ΔΟΜ., όπως διαπιστώνεται απόψαση του Γραμματέα οικείας
Αποκεντρωμένης Διοίκησης. ‘Εως έκδοση διαπιστωτικής απόψασης οι δήμοι που δέχονταν μέχρι 31.12.2Ο22 διοικητική υποστήριξη αναψορικά τις αρμοδιότητες των
Υ.ΔΟΜ. συνεχίζουν να δέχονται διοικητική υποστήριξη από τους ίδιους δήμους. Οι Υ.ΔΟΜ. των δήμων έδρας κάθε νομού, καθώς και σι Υ.ΔΟΜ. που λειτουργούν 31η.12.2022
τεκμαίρεται ότι λειτουργούν ανεξαρτήτως επιπέδου στελέχωσης.

2. α) Στους δήμους που Ιη.1.2023 έχουν Υ.ΔΟΜ., σύμφωνα παρ. 1, οι αρμοδιότητες των Υ.ΔΟΜ. ασκούνται από τις Υ.ΔΟΜ. των δήμων που παρείχαν διοικητική
υποστήριξη αυτούς μέχρι 31η.12.2022, εκτός καθοριστεί αιτιολογημένη απόψαση του Γραμματέα οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, άσκηση των λόγω
αρμοδιοτήτων από Υ.ΔΟΜ. του δήμου έδρας του νομού. περίπτωση αυτή, χρέωση έκδοσης προέγκριοης οικοδομικής άδειας και άσκηση του συνόλου των αρμοδιοτήτων του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 (Α’ 167) διενεργούνται μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος οικοδομικών αδειών (θ-1@ίε5).

β) Οι δήμοι που έχουν συστήσει Υ.ΔΟΜ., οψείλουν έως 1η.4.2023, σύμβαση διαδημοτικής συνεργασίας του άρθρου 99, να συνδράμουν κάθε που ασκεί για λογαριασμό τους τις ανωτέρω αρμοδιότητες. σύμβαση καθορίζεται υποχρεωτικά ένας (1) μηχανικός που υπηρετεί στις υπηρεσίες τους, κατηγορίας ΠΕ ΤΕ και ειδικότητας κατά προτίμηση εκ των αναψερομένων περ. α’ παρ. 3. Αν εργάζονται λιγότεροι των Τριών (3) μηχανικών κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ, δύναται να καθορίζεται υπάλληλος άλλου κλάδου / ειδ ικότητας.

γ) Αν υψίσταται Υ.ΔΟΜ. σημαντικό ψόρτο εργασίας σημαντική καθυστέρηση άσκηση των αρμοδιοτήτων της, δύναται να πραγματοποιείται χρέωση έκδοσης
προέγκρισης οικοδομικής άδειας άσκησης μέρους του συνόλου των αρμοδιοτήτων του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 άλλη Υ.ΔΟΜ. του ίδιου νομού, μέσω του ηλεκτρονικού
συστήματος οικοδομικών αδειών (θςίΕ5).

3. α) Οι Υ.ΔΟΜ. που λειτουργούν Επίπεδο Τμήματος Γραφείου στελεχώνονται τουλάχιστον: αα) δήμους μόνιμο πληθυσμό έως τριάντα χιλιάδες (30.000) κατοίκους
από έναν (1) αγρονόμο τοπογράψο μηχανικό πολιτικό μηχανικό και έναν (1) πολιτικό μηχανικό αρχιτέκτονα μηχανικό, ββ) δήμους μόνιμο πληθυσμό από τριάντα χιλιάδες
(30.000) έως ογδόντα χιλιάδες (80.000) κατοίκους από (2) αγρονόμους τοπογράψους μηχανικούς πολιτικούς μηχανικούς και (2) πολιτικούς μηχανικούς αρχιτέκτονες μηχανικούς και γγ) δήμους μόνιμο πληθυσμό άνω των ογδόντα χιλιάδων (80.000) κατοίκων από (2) αγρονόμους τοπογράους μηχανικούς πολιτικούς μηχανικούς και τέσσερις (4) πολιτικούς μηχανικούς αρχιτέκτονες μηχανικούς. Εάν σι αρμοδιότητες των Υ.ΔΟΜ. ασκούνται από περισσότερα, του ενός, Τμήματα γραψεία, για ελάχιστη οτελέχωση λαμβάνεται υπόψη άθροισμα των μηχανικών των ειδικοτήτων του προηγούμενου εδαψίου. Για τις Υ.ΔΟΜ. που λειτουργούν Διεύθυνσης ελάχιστη στελέχωση επιτυγχάνεται κάλυψη του τριάντα τοις εκατό (30%) των θέσεων κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ και κλάδου/ειδικότητας μηχανικών οικείας Διεύθυνσης, τα στοιχεία των ψηψιακών οργανογραμμάτων των Δήμων, συμπεριλαμβανόμενων υποχρεωτικά στις καλυμμένες Θέσεις των ειδικοτήτων του πρώτου εδαψίου.

β) κατά περ. α’ ελάχιστη στελέχωση, προσμετράται ψύσεως απασχολού Προσωπικό, ανεξάρτητα εργασίας του, συ μπεριλαμβανομένου του προσωπικού του άρθρου 99.

4.α) Πρώτο τρίμηνο κάθε έτους Γραμματέας οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης διαπιστώνει απόψασή του επάρκεια ελάχιστης στελέχωσης κατά τα οριζόμενα περ. α’ παρ. 3, οποία, δημοσίευσή Εψημερίδα Κυβερνήσεως, κοινοποιείται Γενική Γραμματεία Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών και Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας του ΥΠουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

β) Για διάστημα πληρούται ελάχιστη στελέχωση, οικείος δήμος, σύναψη διαδημοτικής συνεργασίας, οφείλει να συνδράμει, κατά τα προβλεπόμενα περ. α Παρ. 2 που Πρόκειται να ασκεί για λογαριασμό του χρέωση έκδοσης Προέγκρισης οικοδομικής άδειας άσκηση του συνόλου των αρμοδιοτήτων του άρθρου 31 του ν. 4495/2017, καθορίζοντας ως αρμόδιο έναν (1) μηχανικό που υπηρετεί στις υπηρεσίες τους, κατηγορίας ΠΕ ΤΕ και ειδικότητας κατά προτίμηση εκ των αναψερομένων Περ. α’ παρ. 3. Αν υπηρετούν λιγότεροι των τριών (3) μηχανικών κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ, δύναται να καθορίζεται υπάλληλος άλλου κλάδου / ειδικότητας.

5. Οι Υ.ΔΟΜ. οψείλουν να κοινοποιούν ηλεκτρονικά όλες τις διοικητικές πράξεις που εκδίδουν αρμόδια για πολεοδομία και χωροταξία κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Αν αρμόδια Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας εντοπίζει ζητήματα νομιμότητας των πράξεων αυτών,
ενημερώνει οικείο Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α.), κατάτη διαδικασίατων άρθρων 20 έως 2ότου ν. 4495/2017 (Α’167).

6. επιφύλαξη παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 4440/2016 (Α 224), επιτρέπεται μετακίνηση προσωπικού που υπηρετεί στις Υ.ΔΟΜ. των ΟΤΑ. α’ βαθμού άλλη υπηρεσία, εξαίρεση Κεντρική Υπηρεσία Δόμησης και Γραφείο Ελληνικού του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αν εναπομείναν Προσωπικό καλύπτει ελάχιστη στελέχωση Περ. α παρ. 3.

7. α) απόψαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, καθορίζονταιτα κριτήρια και κάθε ειδικότερη λεπτομέρεια αναγκαία για εκτίμηση του ψόρτου καθυστέρησης
περ. γ’ παρ. 2. Για διαπίστωση του ψόρτου εργασίας σημαντικής καθυστέρησης άσκηση των αρμοδιοτήτων και καθορισμό Υ.ΔΟΜ. χρέωσης, παρέχονται στοιχεία από τους δήμους και Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, τα οποία κο ινοποιούνται Υπου ργείο Εσωτερικών, και εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του οικείου Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, οποία αναρτάται διαδικτυακό του προγράμματος «Διαύγεια». από έναρξη λειτουργίας Κεντρικής Υπηρεσίας Δόμησης (Κ.Υ.ΔΟΜ.) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για τους δήμους των Περιψερειών Απικής, Βορείου Αιγαίου και Νοτίου Αιγαίου, διαπιστωτική πράξη του δεύτερου εδαψίου εκδίδεται από Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και χρέωση μέρους του συνόλου των αρμοδιοτήτων δύναται να γίνεται Κ.Υ.ΔΟΜ.

β) απόψαση του Υπουργού Εσωτερικών, διατίθεται ετησίως και για ανώτατο χρονικό διάστημα τριών (3) ετών, από τις πιστώσεις του άρθρου 259, για κάλυψη
μισθολογικής δαπάνης του προσωπικού που στελεχώνει τις οργανικές Θέσεις περ. γ’ παρ. 3 στους δήμους των οποίων Υ.ΔΟΜ. παρέχει διοικητική υποστήριξη, έστω και έναν άλλο δήμο.

γ) επιψύλαξη ύπαρξης των απαραίτητων πιστώσεων, πλήρωση ελάχιστης στελέχωσης συνεπάγεται υποχρέωση υποβολής αιτήματος πρόσληψης απαραίτητης ειδικότητας μηχανικού από πλαίσιο του Ετήσιου Προγραμματισμού Προσλήψεων τακτικού προσωπικού, οποία εγκρίνεται κατά προτεραιότητα.

Στις Υ.ΔΟΜ. που παρείχαν 31η.12.2022 διοικητική υποστήριξη και στις Υ.ΔΟΜ. έδρας κάθε δύναται να συστήνονται, εψόσον οι κενές θέσεις επαρκούν, επιπλέον
έως εκατόν πενήντα (150) οργανικές θέσεις μονίμου προσωπικού κλάδου και ειδικότητας Μηχανικών των κατηγοριών ΠΕ και ΤΕ που απαιτούνται για κάλυψη ελάχιστης
στελέχωσης, προσμετρούμενου αυτή του προσωπικού περ. παρ. 3, οι αποτυπώνονται Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας των Δήμων κατά πρώτη τροποποίησή του. Οι συστηνόμενες οργανικές θέσεις και οι κενές οργανικές θέσεις κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ των ειδικοτήτων περ. α’ δύναται να καλύπτονται από τους Πίνακες επιλαχόντων υπό στοιχεία 13Κ/2021 Προκήρυξης του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού, σύμψωνα τις παρ. 7 και 8 του άρθρου 25 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), κατόπιν έγκρισης κατ’ εψαρμογή υττ’ αρ. 33/2006 (Α’ 280) Πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου.
ε) απόψαση του Υπουργού Εσωτερικών καθορίζονται διαδικασία, τα κριτήρια, αριθμός και τα στοιχεία των θέσεων που καλύπτονται από επιλαχόντες υπό στοιχεία
13Κ/2021 Προκήρυξης του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού, τρόπος κατανομής αυτών στις Υ.ΔΟΜ. χώρας, καθώς και κάΘε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για
εψαρμογή περ. δ’.

8. θέση ισχύ του προεδρικού διατάγματος Παρ. 2 του άρθρου 31 του ν. 4495/2017 για λειτουργία και Οργάνωση των Υ.ΔΟΜ., καθώς και τα κριτήρια για κατ’ ελάχιστον στελέχωση αυτών, παρόν άρθρο καταργείται.».