ΚΑΠ: Ξεκινά η αντικατάσταση των φυσικών ελέγχων με δορυφορικές εικόνες

το πλαίσιο της τρέχουσας προσπάθειας απλούστευσης και εκσυγχρονισμού της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της ΕΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθετεί νέους κανόνες που επιτρέπουν για πρώτη φορά τη χρήση μιας σειράς σύγχρονων τεχνολογιών κατά τη διεξαγωγή ελέγχων για τις ενισχύσεις της ΚΑΠ, βασιζόμενες στην έκταση. Αυτοί περιλαμβάνουν τη δυνατότητα πλήρους αντικατάστασης των φυσικών ελέγχων στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις με ένα σύστημα αυτοματοποιημένων ελέγχων, που βασίζεται στην ανάλυση δορυφορικών δεδομένων, σε συνδυασμό με το Διαδίκτυο των Πραγμάτων (IoT) και άλλες ψηφιακές τεχνολογίες.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο έχει ξεκινήσει ήδη τον έλεγχο σε κράτη-μέλη που χρησιμοποιούν τέτοιου είδους τεχνολογίες για την αντικατάσταση των φυσικών ελέγχων, ώστε να εξετάσουν τα οφέλη, αλλά και τις προκλήσεις.

Ο έλεγχος θα αξιολογήσει εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενθάρρυνε την ευρεία χρήση νέων τεχνολογιών απεικόνισης για την παρακολούθηση της ΚΑΠ και εάν τα κράτη-μέλη έχουν αναλάβει δράση για την ανάπτυξη αυτών των καινοτομιών. Θα εξεταστούν επίσης οι προκλήσεις που εμποδίζουν την ταχύτερη ανάπτυξη των τεχνολογιών.

Έλεγχος σε τέσσερα κράτη-μέλη

Το Βέλγιο, η Δανία, η Ιταλία και η Ισπανία είναι τα τέσσερα κράτη-μέλη στα οποία θα διεξαχθεί ο έλεγχος, καθώς ανήκουν σε αυτά που έχουν αρχίσει ήδη να χρησιμοποιούν δορυφορικές εικόνες για τον σκοπό αυτό. Ο έλεγχος θα περιλαμβάνει επισκέψεις στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις από τους ελεγκτές του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Οι εν λόγω χώρες πραγματοποιούν επί του παρόντος περίπου 900.000 επιτόπιους ελέγχους στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, οι οποίοι όμως καλύπτουν μόνο το 5% όλων των αιτούντων ενίσχυσης.

Σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, οι νέες τεχνολογίες απεικόνισης μπορούν να παρέχουν πιο ολοκληρωμένα αποτελέσματα ως προς τη συμμόρφωση των αγροτών με τις απαιτήσεις της ΚΑΠ.

Οι ελεγκτές θεωρούν ότι αυτό όχι μόνο θα μειώσει το κόστος των ελέγχων και θα επιτρέψει τον έλεγχο περισσότερων δικαιούχων, αλλά θα συμβάλει και στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των περιβαλλοντικών και κλιματικών μέτρων, στο πλαίσιο της επόμενης γεωργικής πολιτικής της ΕΕ.

Περιορισμένη ακόμα η χρήση των δορυφόρων

Από τον Μάρτιο του 2017, το δορυφορικό πρόγραμμα Copernicus Sentinel της ΕΕ παρέχει ελεύθερα διαθέσιμες εικόνες υψηλής ανάλυσης.

Οι εικόνες αυτές μπορούν να διευκολύνουν τους ελέγχους των απαιτήσεων επιλεξιμότητας, παρέχοντας ακριβείς πληροφορίες για τις γεωργικές δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα σε αγροτεμάχια. Οι δορυφορικές εικόνες μπορούν επίσης να παρέχουν μια καλή ένδειξη για το ποιες περιοχές μπορεί να μην είναι επιλέξιμες. Τον Μάιο του 2018, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέτρεψε στα κράτη-μέλη να χρησιμοποιούν τα δεδομένα του Copernicus για να διενεργούν «ελέγχους με παρακολούθηση μέσω δορυφορικών εικόνων» σε όλους τους δικαιούχους τους για όλες τις απαιτήσεις επιλεξιμότητας.

Ωστόσο, το 2018, μόνο οι δημόσιες αρχές της Ιταλίας χρησιμοποίησαν αυτή την επιλογή για τους ελέγχους, σε μια μικρή περιοχή της Puglia. Το 2019, πέντε κράτη-μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή για την πρόθεσή τους να χρησιμοποιήσουν τα δεδομένα για τους ελέγχους τους. Αυτά είναι το Βέλγιο, η Δανία, η Ιταλία, η Μάλτα και η Ισπανία.

Συμπληρωματική η τεχνολογία των drones

Τέλος, οι εθνικές αρχές επιτρέπεται να χρησιμοποιούν πληροφορίες από άλλες τεχνολογίες, όπως μη επανδρωμένα αεροσκάφη και φωτογραφίες με γεωγραφική σήμανση, ως πρόσθετες αποδείξεις για τον έλεγχο της συμμόρφωσης των γεωργών με τους κανόνες της ΚΑΠ.

Οι οργανισμοί πληρωμών μπορούν να χρησιμοποιούν drones για να ελέγξουν την παρουσία των καλλιεργειών εάν οι δορυφορικές εικόνες δεν είναι διαθέσιμες ή η ανάλυσή τους δεν είναι αρκετά υψηλή.