ΓΕΝΙΚΑ
Για άλλη μια φορά το κράτος, μας έδειξε την «υπευθυνότητά του». Άλλος ένας νόμος, «σπαζοκεφαλιά», αφού για να καταλήξεις κάπου, πρέπει να ανατρέξεις σε 15 άλλους νόμους, σε 20 διευκρινιστικές και σε 40 οδηγίες. Άλλος ένας νόμος, που ενώ έχει σαν κύριο θέμα τον Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας, όπως θέλει τουλάχιστον να λέει, περιέχει άρθρο ακόμη και για την «Πρόσθετη αποζημίωση μετακινούμενου ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού». Άλλος ένα κακογραμμένος και δυσνόητος νόμος, που δίνει το δικαίωμα σε Πολεοδομίες να μπορούν να εκδίδουν «οικονομικές άδειες» (γιατί όχι) και να οικοδομούνται τα ακίνητα σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 40 και, στο διάγραμμα κάλυψης σύμφωνα με την παράγραφο 3η) του άρθρου 57, να μπαίνουν «φυτογραφίες» των υφισταμένων κτισμάτων. Δεν ξέρω αν το παρατηρήσατε, αλλά είναι άλλος ένας νόμος, που τον υπογράφουν 18 υπουργεία και 24 υπουργοί. Γενικά, δεν θα επεκταθώ άλλο.
ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΟΜΗΣΗ
Για το άρθρο 32
Η κατά κανόνα αρτιότητα των 4.000 τ.μ για γήπεδα που βρίσκονται εκτός σχεδίων πόλεως, εκτός ορίων των νομίμως υφισταμένων οικισμών προ του έτους 1923, κ.λ.π., προκύπτει από τον συνδυασμό των νόμων ιδίως δε από τις διατάξεις του από 6.10.1978 π.δ. (Δ΄ 538) και του από 24.5.1985 π.δ. (Δ΄ 270), που δεν έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις του παρόντος.
Η κατά κανόνα αρτιότητα λοιπόν, σύμφωνα με την παράγραφο α) και β) του άρθρου 1 του Π.Δ. 270Δ’/1985 που είναι σε ισχύ (αφού με το άρθρο 8 του ίδιου Π.Δ. καταργήθηκε το άρθρο 1 του Π.Δ. 538Δ’/1978) έχει ως εξής: 1α) όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 1α) του άρθ. 10 του Ν. 3212/2003, Φ.Ε.Κ. 308Α’/31-12-2003, είναι: «Ελάχιστο εμβαδόν γηπέδου 4.000 τ.μ. και πρόσωπο σε κοινόχρηστο δρόμο 25 μέτρα.
Και σύμφωνα με την παρ. 1β) Για γήπεδα που έχουν πρόσωπο σε διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς, καθώς και σε εγκαταλελειμμένα τμήματα αυτών και σε σιδηροδρομικές γραμμές απαιτούνται:
Ελάχιστο πρόσωπο 45 μ
Ελάχιστο βάθος: 50 μ.
Ελάχιστο εμβαδόν: 4.000 τ.μ.
Εγώ θα έβαζα στον κανόνα και τα γήπεδα που δημιουργήθηκαν πριν την 17-10-78, ημέρα δημοσίευσης του Π.Δ. 538Δ’/1978 αφού δεν αναφέρονται πουθενά στον νόμο, με Ελάχιστο εμβαδόν 4.000 τ.μ. και χωρίς πρόσωπο σε δρόμο.
Οι παρεκκλίσεις σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 1 του Π.Δ. 270Δ’/1985 που είναι σε ισχύ (αφού με το άρθρο 8 του ίδιου Π.Δ. καταργήθηκε το άρθρο 1 του Π.Δ. 538Δ’/1978), είναι:
α. Τα γήπεδα που βρίσκονται εντός της ζώνης των πόλεων, κωμών και οικισμών και είχαν την 24-4-77, ημέρα δημοσίευσης του ΠΔ/5-4-77 (ΦΕΚ-133/Δ/77), ελάχιστο εμβαδό δύο χιλιάδες (2000) τμ. Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1δ) του Άρθρου 40
β. Τα γήπεδα που την 31-5-85, ημέρα δημοσίευσης του ΠΔ/24-5-85, (ΦΕΚ-270/Δ/85) είχαν πρόσωπο σε διεθνείς, εθνικές, επαρχιακές, δημοτικές και κοινοτικές οδούς, καθώς και σε εγκαταλειμμένα τμήματα αυτών και σε σιδηροδρομικές γραμμές και εφόσον έχουν:
αα. Ελάχιστα όρια = 750,00 m2-Πρόσωπο = 10,00μ.-Βάθος = 15,00μ. (προ 12-11-1962). Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1αα) του Άρθρου 40
ββ. Ελάχιστα όρια = 1.200,00 m2 - Πρόσωπο = 20,00μ. - Βάθος = 35,00μ. (προ 12-09-1964). Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1αβ) του Άρθρου 40
γγ. Ελάχιστα όρια = 2.000,00 m2 - Πρόσωπο = 25,00μ. - Βάθος = 40,00μ. (προ 17-10-1978). Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1β) του Άρθρου 40
δδ. Τα γήπεδα που δημιουργήθηκαν από την 17-10-78 μέχρι την 31-12-2003: Ελάχιστο εμβαδόν: τέσσερις χιλιάδες (4000) τμ. (τα χωρίς πρόσωπο). Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1η) του Άρθρου 40
γ) Άρτια και οικοδομήσιμα γήπεδα που απομειούνται συνεπεία απαλλοτριώσεων ή διανοίξεως διεθνών, εθνικών ή επαρχιακών οδών, θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα εφόσον μετά την απομείωση αυτή έχουν τα όρια αρτιότητας και τις λοιπές προϋποθέσεις των γηπέδων των προηγουμένων περιπτώσεων α και β. Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1ε) του Άρθρου 40
δ) Σε περιπτώσεις αναδασμών τα γήπεδα που δημιουργούνται και δίνονται σε δικαιούχους σε ανταλλαγή αρτίων και οικοδομησίμων γηπέδων θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα, εφόσον μετά τον αναδασμό αυτόν έχουν τα όρια αρτιότητας και τις προϋποθέσεις των γηπέδων προηγουμένων περιπτώσεων α και β. Δεν οικοδομούνται μετά τα 2 έτη, σύμφωνα με την 1στ) του Άρθρου 40
Άρθρο 33
Οι γενικοί όροι δόμησης ξεκάθαροι, μειωμένοι, με Σ.Δ. στα 0,18, ποσοστό κάλυψης 10% και 2 ορόφους με μέγιστο ύψος 7,50μ. (σύμφωνα με την παρ.7 του αρ.1 του 270Δ’/85). Υπάρχουν και οι ειδικοί όροι δόμησης της παραγράφου 3 και το ύψος των κτιρίων αυτών, ο Σ.Ο. και οι πλάγιες αποστάσεις, προσδιορίζεται είτε από το 538Δ’/78 είτε από το 270Δ’/85, όπου δεν έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις του παρόντος.
(Παράδειγμα 1) Για βιομηχανικές εγκαταστάσεις σύμφωνα με τον παρόντα νόμο ο Σ.Δ. είναι 0,6 από 0,90 που ήταν και ο Σ.Ο. έγινε 4 από 3,3 που ήταν. Ύψος και πλάγιες αποστάσεις δεν αναφέρονται, άρα ανατρέχουμε στο 270Δ’/85 που είναι το άρθρο που ισχύει και δεν έρχεται σε αντίθεση με τις διατάξεις του παρόντος.
(Παράδειγμα 2) Για κοινοτικά ιατρεία, αφού δεν αναφέρονται στον παρόντα νόμο αλλά ούτε και στο 270Δ’/88, ανατρέχουμε στο άρθρο 13 του 538Δ’/78.
Οι παλιοί όροι δόμησης δεν μπορούν πλέον να χρησιμοποιηθούν παρά μόνο αν εμπίπτουν στις εξαιρέσεις της παραγράφου 4 του άρθρου 40.
Για την απομείωση της παραγράφου 5, λόγω απαλλοτρίωσης, είναι ξεκάθαρο ότι για να θεωρείται άρτιο, θα πρέπει να ήταν κατά κανόνα άρτιο, 4 στρ. δηλαδή και έχει μετά την απαλλοτρίωση εμβαδόν μεγαλύτερο των 2 στρ. και πρόσωπο 25μ. σε σε διεθνή, εθνική, επαρχιακή ή δημοτική οδό. Δεν αναφέρει πουθενά για παρεκκλίσεις όπως ανέφερε η παράγραφος γ του άρθρου 1 του Π.Δ. 270Δ/1985.
Για την συνένωση της παραγράφου 6, πρέπει α) το νέο γήπεδο που θα δημιουργηθεί να είναι τουλάχιστον 4 στρ. και β) τουλάχιστον ένα από τα γήπεδα που συνενώνονται είναι άρτιο και οικοδομήσιμο με τις διατάξεις που ίσχυαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Δηλαδή, π.χ., αν έχουμε ένα γήπεδο εντός ζώνης οικισμού 2,5 στρ., το οποίο ήταν άρτιο και οικοδομήσιμο κατά παρέκκλιση και το συνενώσουμε με 2 όμορα του 1 στρ. και 1,5 στρ. αντίστοιχα, θα έχουμε ένα νέο έκτασης 5 στρ., το οποίο πλέον θα είναι άρτιο. Αυτό αφήνει να εννοηθεί ότι, αν η συνένωση γίνει από 3 διαφορετικούς ιδιοκτήτες, ο καθένας θα έχει το ποσοστό που του αναλογεί ανάλογα με την συνεισφορά του, τόσο στο νέο γήπεδο όσο και στην δόμηση.
Άρθρο 40
Το άρθρο αυτό αναφέρει ότι
1.Εάν, μέχρι την έγκριση Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος χορηγηθεί προέγκριση (και μάλιστα) οικονομικής άδειας, μπορούν να οικοδομούνται ακίνητα, τα οποία: (αναφέρει όλες τις γνωστές σε εμάς παρεκκλίσεις).
Σύμφωνα με τα παραπάνω μετά την έλευση των 2 ετών, όλες οι παρεκκλίσεις, όχι ότι καταργούνται, αλλά δεν μπορούν πλέον να οικοδομούνται μέχρι, την έγκριση Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου που θα καθορίζει τους όρους και περιορισμούς δόμησης σύμφωνα με την παράγραφο 3ββ) του άρθρου 7 του Ν.4447/2016 που αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του παρόντος νόμου ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου τους όρους και περιορισμούς δόμησης σύμφωνα με την παράγραφο 1β) του άρθρου 8 του Ν.4447/2016 που αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του παρόντος νόμου, άρα «καταργούνται».
Καταλήγοντας λοιπόν, έφτιαξα 2 δηλώσεις μηχανικού και θα ήθελα την άποψή σας.
1η περίπτωση. Θεωρώντας ότι από την στιγμή που δεν αναφέρεται πουθενά ότι καταργούνται ή παύουν να ισχύουν οι παρεκκλίσεις, συνεχίζουν να ισχύουν και πέραν των 2 ετών. (σημείωση: που θέλει να το πάει ο νομοθέτης, δεν ξέρω)
ΔΗΛΩΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ (Ν. 651 / 77)
Ο υπογράφων ……………………… Μηχανικός δηλώνω ότι το γήπεδο που φαίνεται στο Τοπογραφικό Διάγραμμα με στοιχεία Κ1,Κ2,Κ3,....,Κ15,Κ1 είναι εμβαδού Ε=2.853,13 τ.μ., βρίσκεται στην κτηματική περιφέρεια της τοπικής κοινότητας ……………, της Δημοτικής Ενότητας ……………….., του Δήμου ………………, Π.Ε. ……………………, Περιφέρειας …………………, στη θέση "τοπωνύμιο" και κείται εκτός Τοπικού ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, εντός ζώνης οικισμού……………, και σε απόσταση μεγαλύτερη των 800,00μ. από τη θάλασσα.
Είναι άρτιο κατά παρέκκλιση ως προς το εμβαδόν του και δύναται να χορηγηθεί προέγκριση οικοδομικής άδειας και να οικοδομηθεί, σύμφωνα με την παράγραφο 1δ) του άρθρου 40 του Ν.4759/2020, Φ.Ε.Κ. 245Α’/09-12-2020 και για το χρονικό διάστημα που ορίζεται απ’ αυτήν, εφόσον προϋφίσταται ως έχει την 24-04-1977. ……. κλπ
2η περίπτωση. Θεωρώντας ότι έχουν καταργηθεί οι παρεκκλίσεις (δεν μπορώ να βρω από πού προκύπτει)
ΔΗΛΩΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ (Ν. 651 / 77)
Ο υπογράφων ……………………… Μηχανικός δηλώνω υπεύθυνα ότι το γήπεδο που φαίνεται στο Τοπογραφικό Διάγραμμα με στοιχεία Κ1,Κ2,Κ3,....,Κ15,Κ1 είναι εμβαδού Ε=2.853,13 τ.μ., βρίσκεται στην κτηματική περιφέρεια της τοπικής κοινότητας ……………, της Δημοτικής Ενότητας ……………….., του Δήμου ………………, Π.Ε. ……………………, Περιφέρειας …………………, στη θέση "τοπωνύμιο" και κείται εκτός Τοπικού ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, εντός ζώνης οικισμού……………, και σε απόσταση μεγαλύτερη των 800,00μ. από τη θάλασσα.
Δεν είναι άρτιο, αλλά δύναται να χορηγηθεί προέγκριση οικοδομικής άδειας και να οικοδομηθεί, σύμφωνα με την παράγραφο 1δ) του άρθρου 40 του Ν.4759/2020, Φ.Ε.Κ. 245Α’/09-12-2020 και για το χρονικό διάστημα που ορίζεται απ’ αυτήν, εφόσον προϋφίσταται ως έχει την 24-04-1977. ……. κλπ
Μπορεί να σας κούρασα συνάδελφοι........αλλά θέλει διάβασμα το θέμα.
Καλή δύναμη και καλές γιορτές σε όλες και όλους!!