armenopoulos

Όταν τα έγγραφα ανατρέπουν νόμους....

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 15 Δεκεμβρίου 2011

Διευκρινιστική εγκύκλιο σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 21 του Ν. 4015/2011 (ΦΕΚ 210/τ.Α΄/21-09-2011) που αφορά τη Γη Υψηλής Παραγωγικότητας, υπέγραψε στις 14.12.2011 ο αρμόδιος Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Γιάννης Δριβελέγκας.

Η εγκύκλιος, η οποία έχει εκδοθεί από τη Γενική Διεύθυνση Γεωργικών Εφαρμογών και ΄Ερευνας – Διεύθυνση Χωροταξίας και Προστασίας Περιβάλλοντος του ΥΠΑΑΤ, απεστάλη σε όλες τις Περιφέρειες της χώρας και τις αρμόδιες υπηρεσίες (Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας, Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής, Πολεοδομικές Υπηρεσίες), προκειμένου να δοθούν απαντήσεις σε τυχόν ερωτήματα για την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης.

Με τη συγκεκριμένη εγκύκλιο διευκρινίζεται ότι το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 21 του Ν. 4015/2011 αφορά αποκλειστικά και μόνο τις μεταβιβάσεις γεωργικής γης.

Παράλληλα δε, διευκρινίζεται ότι η εγκατάσταση ΑΠΕ σε γεωργική γη συνεχίζει να γίνεται απρόσκοπτα βάσει της περίπτωσης α. της παραγράφου 6. του άρθρου 56 του Ν. 2637/98.

Α) Αθήνα 14-12-2011

Αριθμ. Πρωτ: 080873

ΠΡΟΣ: Όλες τις Περιφέρειες

1. Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας
   
2. Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας
   

και Κτηνιατρικής των Περιφερειακών Ενοτήτων

(και για τις ΝΕΧΩΠ)

Έδρες τους

3.Πολεοδομικές Υπηρεσίες Ελληνικής Επικράτειας

Θέμα: Διευκρινίσεις – Οδηγίες σχετικά με το άρθρο 21 του Ν. 4015/2011 (ΦΕΚ 210/τ.Α/21-09-2011)

ΣΧΕΤ: 1. Ο Ν.2637/1998 (ΦΕΚ 200/τ.Α/27-08-1998)

2. Ο Ν.2945/2001 (ΦΕΚ 223/τ.Α/08-10-2001)

3. Ο Ν.3851/2010 ( ΦΕΚ 85/τ.Α/04-06-2010)

4. Το άρθρο 21 του Ν. 4015/2011 (ΦΕΚ 210 /τ.Α/21-09-2011)

Σε συνέχεια σχετικών ερωτημάτων, σας επισημαίνουμε ότι σε εφαρμογή της Χωροταξικής πολιτικής του ΥΠ.Α.Α.Τ. διατηρείται σε ισχύ η περίπτωση α ΄ της παραγράφου 6 του άρθρου 56 του Ν.2637/98 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

Κατά τα λοιπά, εξακολουθεί και ισχύει το άρθρο 21 του Ν. 4015/2011 σε ότι αφορά και μόνο τις περιπτώσεις β,γ,δ, και ε της παρ. 6 του άρθρου 56 του Ν. 2637/ 98 όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΙΩΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ

Ναι, θα εφαρμόσεις 0,3 στο τμήμα του οικοπέδου που αντιστοιχεί στη δική σου κάθετη.

Ο παλιός αιγιαλός είναι πάντα κοινόχρηστος. Η παλιά παραλία μπορεί να είναι (και να παραμήνει) ιδιωτική, αν δεν έχει απαλλοτριωθεί.

Σημειώνω ότι το ελάχιστο πλάτος κύριας κλίμακας σε κατοικία δεν είναι 0,60 αλλά 0,80 σύμφωνα με τον κανονισμό πυροπροστασίας, εφόσον η κλίμακα αποτελεί την μοναδική όδευση διαφυγής.

Οι ΥΑ ποιας χρονιας ηταν????

Η μία φετινή και η άλλη αρκετά παλιά.

Από όσο θυμάμαι, η φετινή έλεγε σε κάποιο σημείο "για τις υπηρεσίες που ίσχυε το περιορισμένο ωράριο κοινού, το νέο ωράριο είναι 11.30-15.00" ή κάτι τέτοιο τελοσπάντων χωρίς να λέει ποιές είναι αυτές. Το θέμα είναι ότι σύμφωνα με την παλιά απόφαση, κατά κανόνα ισχύει το περιορισμένο ωράριο εκτός αν εκδοθεί ειδική υπουργική απόφαση για συγκεκριμένη υπηρεσία που να ορίζει διαφορετικά.

Επειδή τελικά εξυπηρετήθηκα, δεν έδωσα μεγάλη σημασία στις αποφάσεις ούτε το έψαξα παραπέρα.

Εγω θελω την αποφαση που λεει

Εξυπηρετηση κοινου 9.30-11.30

Τέτοια απόφαση δεν πρόκειται να βρεις. Οι ώρες εξυπηρέτησης κοινού είναι (κανονικά) πολύ περιορισμένες. Μου έχαν επειδειχθεί πρόσφατα σε φασαρία δύο υπουργικές αποφάσεις. Οι ώρες ήταν αν θυμάμαι καλά 12.00-15.00 μόνο και έγιναν 11.30-15.00 ή κάτι τέτοιο...

Το πρωτόκολλο είναι ανοιχτο 8 με 15, όχι τα γραφεία. Άλλο είναι το ωράριο του υπαλλήλου, άλλες οι ώρες λειτουργίας του πρωτοκόλλου και άλλες οι ώρες εισόδου κοινού.

Δεν το πίστευα, αλλά "χάρη" μας κάνουν που μας δέχονται από το πρωί. Φυσικά κάθε υπηρεσία εφορμόζει "κατά παράδοση" τα δικά της ωράρια αλλά αν το κάνεις θέμα και τύχεις σε κάποιον που ξέρει τι πραγματικά ισχύει, δεν θα σου βγει σε καλό.

Θα διαφωνησω εδω.... Ο 4014 αναφερει ΜΟΝΟ για αυθαιρετες κατασκευες που εχουν πραγματοποιηθει εντος ευρους εξωστων και ανωθεν κοινοχρηστου χωρου της πολης

Δεν μιλαει για μεγαλυτερες διαστασεις ΑΝΟΙΚΤΩΝ εξωστων πανω απο κοινοχρηστους χωρους...

δες την δική μου ανάλυση εδώ: http://www.michanikos.gr/topic/24575-%ce%b5%ce%be%cf%8e%cf%83%cf%84%ce%b7%cf%82-%cf%80%ce%ad%cf%81%ce%b1%ce%bd-%cf%84%ce%b7%cf%82-%ce%bf%ce%b3-%cf%83%ce%b5-%ce%b4%ce%b9%ce%b1%ce%bc%ce%ad%cf%81%ce%b9%cf%83%ce%bc%ce%b1/page__view__findpost__p__361398

Σίγουρα πριν τις τελευταίες διαδοχικές τροποποιήσεις του ΓΟΚ, ο εν λόγω χώρος δεν προσμετρούσε δόμηση. Σήμερα υπάρχει ασάφεια για τα κτίρια κατοικίας που πιστεύω πρέπει να αποσαφηνιστεί από το Υπουργείο.

Θεωρώ ωστόσο, σύμφωνα με την παρ. 1Αδ και την 1Βη του άρθρου 7 του ΓΟΚ όπως αυτές ισχύουν σήμερα, ότι δεν προσμετρά και δόμηση, αφού δεν είναι "υπεργειος", καθόσον έχει σύμφωνα με τον ορισμό του υπογείου όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις (αν και αυτό πράγματι "σηκώνει συζήτηση", διότι σύμφωνα με την κρατούσα άποψη, δεν νοείται "υπόγειο" κατά ΓΟΚ χωρίς να υπάρχει ισόγειο ή χώρος που μετρά στην κάλυψη από πάνω του).

Μάλλον τα "βρήκαμε"

Δύο παρατήρήσεις όμως. α. Στην κατά άλλα αναλυτική και σωστή 2η παράγραφό σου: όπου γράφεις "εκτός περιγράμματος υπογείου" το ορθό είναι "εντός υποχρεωτικού ακαλύπτου". β. Στην 3η παράγραφό σου προφανώς αναφέρεσαι στην παρ.2 του άρθρου 2 του ΠΔ της 3-8-87 (ΦΕΚ 749/Δ/1987)

Για την κάλυψη: εφόσον οι κατασκευές αυτές επιτρέπονται εντός του υποχρεωτικού ακαλύπτου, δεν μετρούν κάλυψη (σαφώς προκύπτει από το άρθρο 8 του ΓΟΚ - δεν γίνεται να μετρά στην κάλυψη ο υποχρεωτικός ακάλυπτος).

Εξυπακούεται ότι αν οι κατασκευές αυτές βρίσκονται στο λοιπό τμήμα του "ακαλύπτου", στο τμήμα δηλαδη που αν δεν υπήρχαν οι κατασκευές αυτές θα ήταν προαιρετικός ακάλυπτος, τότε προσμετρούν στην κάλυψη (και ο χώρος δεν χαρακτηρίζεται ακάλυπτος).

Για τον όγκο: Τμήμα "πιθανής προεξοχής του υπογείου πάνω από το τελικά διαμορφωμένο έδαφος" μπορεί να υπάρξει μόνο για τον χώρο-εισόδου εξόδου όταν αυτός είναι εκτός προκηπίου (αφού οι άλλοι χώροι δεν επιτρέπεται να προεξέχουν). Σύμφωνα με την παρ.10 του άρθρου 9 του ΓΟΚ, "Για τον υπολογισμό του πραγματοποιούμενου σ.ο, λαμβάνεται ο όγκος των πάνω από την οριστική στάθμη του εδάφους κλειστών και ημιυπαίθριων χώρων, καθώς και ο όγκος όσων ακάλυπτων χώρων προσμετρώνται στην κάλυψη". Καθόσον όπως έγραψα παραπάνω πρόκειται για ακάλυπτους χώρους που δεν μετρούν κάλυψη, συνεπάγεται ότι δεν μετρούν και στον όγκο.

Εξυπακούεται ότι αν ο χώροι αυτοί βρίσκονται εκτός υποχρεωτικού ακαλύπτου και προεξέχουν της τελικής στάθμης του εδάφους τότε ο άνω της στάθμης του εδάφους όγκος τους θα προσμετρηθεί στον σ.ο. σύμφωνα με τα ανωτέρω.

Συνάδελφε ορθά γράφω "εκτός" στην αρχή της 2ης παραγράφου μου. Αυτό το σημείο είναι που σε έχει μπερδέψει...

Το ΠΔ του 1987 ποτέ δεν επέβελε φύτευση πάνω από τον εκτός προκηπίου χώρο εισόδου-εξόδου. Το 2004 επιβλήθηκε φυτευση του αναγκαίου μέρους αυτού.

Οσο για την δόμηση, την κάλυψη και τον όγκο είναι ξεκάθαρο ότι οι ρυθμίσεις του άρθρου 17 του ΓΟΚ για τις κατασκευές στους ακαλύπτους και ιδιαίτερα στα προκήπια αλλά και οι ρυθμίσεις του άρθρου 3 του ΠΔ της 3-8-87 που αφορούν υποχρεωτικούς ακαλύπτους χώρους πλήν προκηπίων είναι ειδικές και αφορούν υπόγειους χώρους. Δεν ισχύουν για τους υπόγειους αυτούς χώρους τα αναφερόμενα στο άρθρο 2 παρ.2 το οποίο ρυθμίζει ζητήματα στεγασμένων υπέργειων χώρων.

@Manolis gon : Θεωρώ ότι οι εν λόγω διατάξεις, εφόσον αφορούν υπόγειους χώρους, επιτρέπονται και σε παροδοσιακούς οικισμούς εκτός αν τα ειδικά διατάγματά τους ορίζουν κάτι διαφορετικό.

1. Η οικοδομη εχει κατασκευαστει το 1958. Οχι μονο προβλεψη ποσοστου εξωστων δεν υπηρχε, αλλα ουτε καν ο ορος "ΔΟΜΗΣΗ" δεν προβλεποτανε στο ΓΟΚ 1955

Χωρίς να διαφωνήσω στο ότι οι εξώστες δεν αποτελούν αντικείμενο διηρημένης ιδιοκτησίας, θέλω να επισημάνω τα εξής:

α. Αριθμητικό ποσοστό επιφάνειας εξωστών πράγματι δεν υπήρχε με τις προ το 1985 διατάξεις. Όμως αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπήρχαν περιορισμοί, όπως το μέγιστο πλάτος και οι υποχρεωτικές αποστάσεις των εξωστών από τα όρια. Τόσο η παραβίαση αυτών των περιορισμών, όσο και η απλή υπέρβαση των διαστάσεων των εξωστών σε σχέση με την άδεια, εφόσον έχουν γίνει εκτός ΡΓ είναι αυθαίρετες κατασκευές που δεν μπορούν να υπαχθουν στον 4014 διότι βρίσκονται σε κοινόχρηστο χώρο.

β. Ο όρος "συντελεστής δόμησης" όντως δεν υπήρχε στην αρχική μορφή του ΓΟΚ του 1955. Η έννοια όμως σαφώς υπήρχε και τότε καλούνταν "συντελεστής κατ' επιφάνειαν εκμεταλλεύσεως του οικοπέδου" (άρθρο 5). Ο όρος "συντελεστής δόμησης" αντικατέστησε τον παραπάνω το 1971 με τροποποίηση του ΓΟΚ. Ήδη όμως αναφέρονταν έτσι και στον ΑΝ 395/1968.

γ. Ο ΓΟΚ του 55 δεν όριζε με σαφήνεια τον τρόπο μέτρησης της προεξοχής εξώστη εκτός ΡΓ. Με την εκγύκλιο 38/1960 δόθηκαν "δώρο" 15εκ:

...

... καθορίζεται: 1) Όπως η εξοχή των

ανοικτών εξωστών, μετράται η απόστασις της εσωτερικής παρυφής του

τυχόν στηθαίου ή τυχόν κιγκλιδώματος τούτων από της όψεως του

κτιρίου και 2) 'Οτι μετά την ώς άνω μετρουμένην προεξοχήν το

συνολικόν πλάτος διά στηθαίον ή κιγκλίδωμα ή οιανδήποτε άλλην

επιτρεπομένην κατασκευήν δεν δύναται να υπερβαίνει τα δέκα πέντε

εκατοστά (0,15) του μέτρου.

Οι εν λόγω κατασκευές του άρθρου 17 δεν προσμετρούν κάλυψη όπως σαφώς προκύπτει από το άρθρο 8 του ΓΟΚ. Ούτε και η εκτός προκηπίου επέκταση του υπογείου για είσοδο-εξοδο προσμετρά κάλυψη. Ο περιορισμός της είναι να μην ξεπερνά συνολικά τα 30τμ (προκήπιο + λοιπός υποχρεωτικός ακάλυπτος). Φύτευση επιβάλλεται σε όλη την έκταση πανω από την είσοδο-έξοδο εντός του προκηπίου και σε όση επιπλέον εκτός του προκηπίου απαιτείται ώστε να τηρούνται συνολικά για τον ακάλυπτο οι διατάξεις του κτιριοδομικού.

Επίσης οι χώροι αυτοί δεν μετρούν στον όγκο αφού δεν επιτρέπεται να προεξέχουν αλλά σύμφωνα με το άρθρο 17 επιτρέπονται με τον όρο να βρίσκονται κάτω από την επιφάνεια των

προκηπίων.

Τονίζω ότι ο χώρος εισόδου-εξόδου που κατασκευάζεται κάτω από τον υποχρεωτικό ακάλυπτο και εκτός προκηπίου μέχρι το ΠΔ 111/04 δεν είχε υποχρέωση φύτευσης και ούτε απαιτούνταν να υπόκειται τουλάχιστον 1μ της οριστικής στάθμης του εδάφους. Με το ΠΔ 111/04 επεκτάθηκε ουσιαστικά η υποχρέωση φύτευσης και στο εκτός προκηπίου τμήμα του εν λόγω χώρου και σε καμία περίπτωση δεν καταργήθηκε η υποχρέωση φύτευσης του συνόλου του εν λόγω χώρου όταν αυτός βρίσκεται στο προκήπιο. Η επέκταση της υποχρέωσης για φύτευση έγινε διότι είχε παρατηρηθεί πως το μέχρι τότε δικαίωμα μη φύτευσης έκτασης 30τμ ακαλύπτου χώρου, ανεξάρτητα από το μέγεθος του ακαλύπτου, οδηγούσε σε καταστρατήγηση των διατάξεων περί φύτευσης του κτιριοδομικού.

Τέλος δεν γνωρίζω να υπάρχει καμια απαγόρευση σχετικά με την δυνατότητα τοποθέτησης της θύρας του χώρου στο κάτωθεν του προκηπίου τμήμα.

Το επίμαχο εδάφιο που επιτρέπει τις εν λόγω κατασκευές κάτω από την επιφάνεια των προκηπίων προσετέθηκε στο άρθρο 17 του ΓΟΚ το 2000. Δεν καταλαβαίνω από που βγαίνει το συμπέρασμά σου ότι και πριν το 2000 θα πρέπει επιτρεποταν.

Σαφώς επιβάλλεται η φύτευση πάνω από τους υπό τα προκήπια χώρους εισόδου-εξόδου όπως ρητά ορίζει το άρθρο 17 του ΓΟΚ.

Το 2000 που τροποποιήθηκε το άρθρο 17 του ΓΟΚ με τον ν.2831/00, επίσης ΔΕΝ υπήρχε απαίτηση φύτευσης του χώρου πάνω από την υπόγεια είσοδο-έξοδο (που μέχρι το 2000 δεν επιτρέπονταν να επεκτένεται κάτω από τα προκήπια). Το ΠΔ 111/04 ΔΕΝ επέφερε καμία αλλαγή στην απαίτηση για φύτευση της οροφής του χώρου εισόδου-εξόδου διότι τέτοια απαίτηση δεν υπήρχε για τον χώρο αυτόν ούτε από το ΠΔ της 25-4-89 (ΦΕΚ 253Δ) που είχε τροποποιήσει την παρ.3 του άρθρου 3 του ΠΔ της 3-8-87, ούτε και από την αρχική μορφή του άρθου 3.

Συνεπώς ουδεμία αλλαγή επήλθε με το ΠΔ 111/04 στην ρητή απαίτηση του άρθρου 17 για την φύτευση του εν λόγω χώρου όταν αυτός βρίσκεται κάτω από την επιφάνεια του προκηπίου σε οικόπεδα με ανηφορική κλίση.

... αλλά το "πρόβλημα" του ελέγχου της λειτουργικότητας των ειδικών κτιρίων που έχουν φορέα λειτουργίας (δηλαδή υποχρεούνται να λάβουν αδεια λειτουργίας) αλλά αυτός αδυνατεί για ανικειμενικούς λόγους να θεωρήσει σχέδια σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΓΟΚ προκειμένου να χορηγηθεί οικοδομική άδεια. παραμένει άλυτο από το 1985....

Τελικά επομένως, ποιό είναι το συμπέρασμα: επιτρέπεται ή όχι, μετά από έγκριση αρχιτεκτονικής επιτροπής, η είσοδος στο προκήπιο; Υπερισχύει ή όχι ο νόμος του 2000 της εγκυκλίου του 1997;

Εγκύκλιος 55/2000 (ερμηνεία άρθρου 14 ν.2831/00)

Σε περιπτώσεις ανηφορικών οικοπέδων ύστερα από

έγκριση της ΕΠΑΕ επιτρέπεται, κάτω από την επιφάνεια των

προκηπίων, η κατασκευή ενός μόνο χώρου στάθμευσης χωρητικότητας

έως δύο [2] θέσεων, σύμφωνα με το Αρθ-4 παρ.4 της Υπουργικής

Αποφ-98728/7722/93 (ΦΕΚ-167/Δ/93), ή εισόδου - εξόδου χώρων

στάθμευσης, μέχρι 30 τετραγωνικά μέτρα για το σύνολο του

οικοπέδου, σύμφωνα με το Αρθ-3 παρ.1 του ΠΔ/10-8-87

(ΦΕΚ-749/Δ/87), Στις περιπτώσεις αυτές επιβάλλεται η φύτευση των

χώρων πάνω από τις υπόψη κατασκευές.

Ο ανελκυστήρας ειναι υποχρεωτικός (πρόσβαση ΑΜΕΑ) - αρθρο 28 ν.2831/00

Φυσικά και δεν μπορει να γίνει σύσταση γιατί δεν προβλέπεται σύσταση με ημερομηνία λήξης.

... και ο πελάτης σου είχε προβλέψει να μην αφήσει ανοίγματα προς την πλευρά του "κακού" γείτονα;

http://portal.tee.gr/portal/page/portal/TEE/MyTEE/ayth/note20111208.doc

ΟΔΗΓΙΕΣ

Τα σημερινά της Λεμπέση (με αρκετές αλλαγές) είναι εδώ: http://www.tdm.tee.g...a_7_12_2011.pdf

Καλά ξεμπερδέματα....

Οχι μετράει και κάλυψη και δόμηση. Για τεκμηρίωση ακολούθησε το λινκ που δίνω παραπάνω (στο #106) το οποίο οδηγεί στο #78 (2 σελίδες νωρίτερα δηλαδή).

Οχι πια

Τσιμεντογωνία = Τσιμεντόλιθος = Δόμος από άπλο ελαφορσκυρόδεμα

Ο τσιμεντόλιθος λέγεται από πολλούς "τσιμεντογωνία" γιατί "γωνία" ή "γωνιά" καλείται ο ορθογωνισμένος λίθος (κατάλληλος λίθος δηλαδή για την διαμόρφωση των γωνιών του κτιρίου)

Η άδεια είναι έγκυρη. Αναφέρεται σε γήπεδο 4στρ.

Η κατάτμηση αν έγινε πριν ξεκινήσουν οι εργασίες που προέβλεπε η άδεια είναι επίσης έγκυρη και ισχυρή.

Μετά την κατάτμηση η άδεια έπαυσε να ισχύει καθόσον μεταβλήθηκε το ακίνητο στο οποίο αυτή αναφέρονταν.

Για το νέο ακίνητο (γήπεδο 1στρ) όπου κτίστηκε η αυθαίρετη οικοδομή δεν υπάρχει καμία οικοδομική άδεια (άρα συντελεστής χωρίς άδεια στον υπολογισμό προστίμου).