Η υπεραγορά είναι υγειονομικού ενδιαφέροντος, αλλά βάσει του κτιριοδομικού και του φεκ 166 Δ' για τις κατηγορίες χρήσεων, ανήκει στο εμπόριο. Το τεύχος τεχνικών οδηγιών του Νοκ γράφει στο άρθρο 5 παρ 2 " Επισημαίνεται ότι όταν στα σχέδια της οικοδομικής αδείας αναγράφεται η χρήση «κατάστημα», η χρήση αφορά στις εμπορικές επιχειρήσεις, ενώ οι λοιπές χρήσεις υγειονομικού ενδιαφέροντος δεν θεωρούνται «καταστήματα», λόγω του ότι η άδεια δόμησης εκδίδεται με άλλες προϋποθέσεις. Σημειώνεται ότι τα εμπορικά καταστήματα και τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (αναψυκτήρια, εστιατόρια κ.λ.π) αποτελούν διακριτές κατηγορίες χρήσεων, σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. Β του Π. Δ/τος 23.2/6.3.1987 (ΦΕΚ 166/Δ΄/87) και του «Κτιριοδομικού Κανονισμού»(ΦΕΚ 59/Δ΄/3-2-89). Επομένως απαιτείται άδεια δόμησης για την αλλαγή χρήσης «καταστήματος» σε κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος (πχ. εστιατόριο – αναψυκτήριο).
Αν π.χ. τα σχέδια γράφουν κατάστημα χρειάζεται αλλαγή χρήσης για να γίνει υπεραγορά; Από που προκύπτει αυτό; Μήπως η υπεραγορά σύμφωνα με τα παραπάνω θεωρείται κατάστημα άσχετα αν είναι και ΚΥΕ;