H διαφορετική διαρρύθμιση δεν συνιστά αυθαιρεσια. Αντιθέτως, όπως σωστά επισημαίνεις και εσύ ο φωταγωγός συνιστά παράβαση και πρέπει να τακτοποιηθεί.
Χρειάζεται όμως συναίνεση από όλη την οικοδομή, θα πρέπει να εξετάσεις κατά πόσο κάτι τέτοιο είναι εφικτό.
Η αλλαγή χρήσης συνήθως πάει με διαφορά προυπολογισμών, αλλά αν η διαφορά των είναι αρνητική (πολύ πιθανό στην περίπτωσή σου) θα υπολογίσεις αμοιβή αποτύπωσης + ότι άλλες μελέτες προκύψουν.
Αν τρέξεις και τον φάκελο εκτός πολεοδομίας και στον φορέα για την αδειοδότηση με ότι άλλο αυτό συνεπάγεται (συγκεντρωση χαρτούρας, άλλες εγκρίσεις) θα πρέπει να αμοιφθείς με παραπάνω χρήματα.